中國(guó)歷史上就是一個(gè)小農(nóng)大國(guó),今天尤甚。2.3億個(gè)家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,就農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體而言,是美國(guó)230萬(wàn)個(gè)的100倍,是英國(guó)23萬(wàn)個(gè)的1000倍。中國(guó)小農(nóng)何以如此長(zhǎng)期占據(jù)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)、主體、主力地位,除了農(nóng)業(yè)需要以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元的特性之外,還有著深刻的歷史背景和特殊的制度環(huán)境。
一、優(yōu)秀的遺傳基因
中華文明是世界上最古老的文明之一,也是世界上唯一沒(méi)有中斷的文明。何以如此?關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的中國(guó)農(nóng)業(yè)有著優(yōu)秀的四大遺傳基因。
一是一江一河的地理協(xié)作。黃河流域的旱作農(nóng)業(yè)和長(zhǎng)江流域稻作農(nóng)業(yè)共同孕育了中國(guó)萬(wàn)年的農(nóng)業(yè)歷史。古代中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是治水。五千年農(nóng)業(yè)文明史就是一部一河一江的治水史。治水必須上下游、左右岸齊心合力,在地理上協(xié)作、在空間上聯(lián)動(dòng),培養(yǎng)出協(xié)作精神,在協(xié)作中結(jié)成利益共同體。早在秦統(tǒng)一中國(guó)之前的幾百年里,一些諸侯國(guó)就已經(jīng)精心設(shè)計(jì)了許多水利工程,在地方志中更是充滿了這方面的記載。北方的黃河淤塞嚴(yán)重,經(jīng)常泛濫并帶來(lái)被稱作“河殤”的巨大災(zāi)難,黃河的改道甚至斷送了王莽的新王朝;西南四川省人口密集的成都平原幾乎所有的農(nóng)業(yè)用水來(lái)自戰(zhàn)國(guó)時(shí)代李冰父子所筑的都江堰,迄今仍惠及眾生;在東南地區(qū),則是需要精心控制灌溉用水的水稻種植。水資源的管理非常重要,一條河流、一條水渠流過(guò)的村莊形成了保護(hù)小農(nóng)利益的群體,而不同的群體為了共享水利資源而又結(jié)合成為一個(gè)個(gè)超村落范圍的合作圈子。而基于國(guó)家對(duì)于水利設(shè)施的整體控制,又形成中央統(tǒng)一的國(guó)家大共同體。治水是如此重要,以致于有些學(xué)者把中國(guó)稱為“水利社會(huì)”。而水之“利”來(lái)自于上下游、左右岸世世代代持之以恒的地理大協(xié)作,原子化的小農(nóng)戶在治水問(wèn)題上的結(jié)盟,是變水害為水利的關(guān)鍵。
二是文化一統(tǒng)的群體偉力。自秦統(tǒng)一后,中國(guó)一直以來(lái)使用漢語(yǔ)和漢字,任何國(guó)家任何民族都沒(méi)有這樣的優(yōu)勢(shì),印度到現(xiàn)在仍然有100多種的語(yǔ)言文字。目前世界有14億人以漢語(yǔ)為母語(yǔ),而只有4億人以英語(yǔ)為母語(yǔ)。假如中國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的文字,我們可能會(huì)看到和歐洲類(lèi)似的多語(yǔ)種情形,當(dāng)然也形成不了中國(guó)這樣的一種超大能量的創(chuàng)造力。1993年出土的《郭店楚簡(jiǎn)》表明,雖然存在著不同的方言和獨(dú)特的地方文化,借助于互通的文字系統(tǒng),公元前300年前后戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的各國(guó)都參與了同一的哲學(xué)爭(zhēng)辯和討論,形成了眾多的哲學(xué)思想流派以及一個(gè)大范圍的文化區(qū)域。而早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,《道德經(jīng)》的絕大部分內(nèi)容就已經(jīng)在中國(guó)流傳。不管歷史的風(fēng)云如何變幻都沒(méi)能湮滅中國(guó)文化的傳承性。中華文化的包容性和巨大的思想統(tǒng)攝性造就了中華民族極強(qiáng)的凝聚力,更方便文化的創(chuàng)造、傳播和繼承。
三是遵循規(guī)律的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以生活為中心的農(nóng)業(yè),遵循自然規(guī)律,不與自然對(duì)抗,在封閉的內(nèi)循環(huán)圈內(nèi)——農(nóng)作物的果實(shí)留給人類(lèi)食用,根莖葉喂牲畜,然后人畜糞便還田作為農(nóng)作物的肥料,年復(fù)一年的循環(huán)向前發(fā)展。西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè),它打破了這個(gè)內(nèi)循環(huán),注入了兩個(gè)外力——農(nóng)藥化肥和機(jī)械,產(chǎn)量大增,效益大增。單純的生產(chǎn)效益追求造成了諸多的弊端,蕾切爾·卡森的《寂靜的春天》揭示了唯“利”是圖的社會(huì)造成的嚴(yán)重后果:為了工農(nóng)業(yè)發(fā)展而大量使用的化學(xué)物質(zhì),特別是人工合成農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用,正在悄悄威脅人類(lèi)的生命和環(huán)境。中國(guó)的小農(nóng)所創(chuàng)造的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因沒(méi)有借助農(nóng)藥化肥和機(jī)械這兩個(gè)外力,發(fā)展較慢,但是比較穩(wěn)固并與自然和諧相處,具有綠色、生態(tài)、有機(jī)的特性。伴隨著西方后發(fā)農(nóng)業(yè)的弊端日益被社會(huì)詬病,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯,呈現(xiàn)勃勃生機(jī),受到越來(lái)越多的重視。
四是農(nóng)業(yè)哲學(xué)思想的理論指導(dǎo)。中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的著作,今天可以看到名字的就有500多種,可以看到原著的有300多種,浩瀚的著述奠定了中國(guó)農(nóng)業(yè)哲學(xué)思想的基礎(chǔ),揭示了天人之間真正的關(guān)系是伙伴、是朋友,理應(yīng)遵循天人合一、天人共生的自然規(guī)律,這些著述都是我們老祖宗農(nóng)業(yè)實(shí)踐的結(jié)晶。“天時(shí)地利人和”的農(nóng)業(yè)哲學(xué)思想被世界公認(rèn)為人類(lèi)文明的黃金定律,放之四海而皆準(zhǔn),是最高境界的理論指導(dǎo)。中國(guó)農(nóng)業(yè)文明之所以成為世界上唯一沒(méi)有中斷的文明,這是重要的秘訣之一。
二、優(yōu)質(zhì)的歷史積淀
惶惶五千年文明史,中國(guó)農(nóng)業(yè)生生不息,薪火相傳,積淀出豐厚的歷史文化。
一是動(dòng)植物文化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)常以“五谷豐登,六畜興旺”作為祈年的吉語(yǔ)。從出土的遺物看,在一萬(wàn)年以前,長(zhǎng)江流域與黃河流域已分別成為農(nóng)作物栽培兩個(gè)不同的起源地,大約公元9000年前,那些收獲野生水稻的華夏先民就開(kāi)始在長(zhǎng)江一帶栽培水稻,在公元8000年前則在北方的黃河流域開(kāi)始栽培小米,也就是說(shuō),北米南稻的社會(huì)制度在公元8000年前已經(jīng)開(kāi)始建立起來(lái)了。在近代基于生物遺傳學(xué)理論的育種技術(shù)發(fā)明之前,我們的祖先就已經(jīng)掌握一套自成體系選育作物的技術(shù)和方法,在此基礎(chǔ)上培育出了豐富多彩的傳統(tǒng)作物品種,形成了獨(dú)特的本土農(nóng)業(yè)文化,其中最有代表性的就是粟文化、麥文化、稻文化、蠶桑文化、茶文化及家畜家禽文化等。
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)。我們的祖先創(chuàng)造了一整套獨(dú)特的農(nóng)事活動(dòng)方式和精耕細(xì)作的技術(shù)體系,其精華部分,至今仍是世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒和發(fā)揚(yáng)的要素。審時(shí)相物的農(nóng)事歷法仍被用于推算傳統(tǒng)節(jié)日、安排農(nóng)事活動(dòng)。精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物馴養(yǎng)技術(shù)、林果繁育技術(shù)以及發(fā)酵釀造技術(shù)等在文明積累的歷史長(zhǎng)河中起到了開(kāi)創(chuàng)和啟迪的作用。
三是經(jīng)營(yíng)模式。從技術(shù)層面看,創(chuàng)造出如稻魚(yú)共生、豬沼魚(yú)、間作套種、立體養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)范本。從宏觀格局看,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要以家庭為單位從事生產(chǎn)和消費(fèi),自給自足,比較富裕的家庭甚至有一條規(guī)矩:家庭成員不應(yīng)吃或穿他們不生產(chǎn)的東西。與此同時(shí),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又保持小農(nóng)業(yè)與家庭副業(yè)相結(jié)合、自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)相結(jié)合。在這種“兩條腿走路”的經(jīng)濟(jì)模式下表現(xiàn)出典型的生態(tài)型農(nóng)業(yè)文化的特征,形成特殊的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,并用較少的土地養(yǎng)活較多的人口,具有極高的經(jīng)濟(jì)效率和強(qiáng)韌的競(jìng)爭(zhēng)力,它甚至戰(zhàn)勝了城鎮(zhèn)化手工業(yè)模式以及雇工經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)。
四是農(nóng)業(yè)哲學(xué)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅孕育了以天、地、人“三才”理論為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)哲學(xué),還生成了中國(guó)農(nóng)民的生活哲學(xué),主要體現(xiàn)在民間諺語(yǔ)里、習(xí)俗里,民間的哲理性的言語(yǔ)在《詩(shī)經(jīng)》《老子》等許多古代著作里都有引用,不少是很有價(jià)值的,是積極健康的。
五是農(nóng)業(yè)制度。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和演變,伴隨著土地、人口、賦稅及鄉(xiāng)村治理等農(nóng)業(yè)制度的變遷和演進(jìn),構(gòu)成了農(nóng)業(yè)文化傳承的重要內(nèi)容。
六是重農(nóng)思想。“士農(nóng)工商”的排序,使農(nóng)成為實(shí)業(yè)中的首業(yè)。我國(guó)古代的重農(nóng)思想始于先秦,在西漢時(shí)期已經(jīng)形成較為完整的體系。之后歷朝歷代貫穿始終,在那個(gè)以農(nóng)養(yǎng)政、以農(nóng)養(yǎng)國(guó)、以農(nóng)養(yǎng)城的年代里,不重農(nóng)王朝便不復(fù)存在。
七是村落家族文化。血緣與地緣認(rèn)同相結(jié)合的村落家族文化,是中國(guó)農(nóng)業(yè)文化的自然載體,也成為中國(guó)最廣泛最深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。時(shí)至今日,散布在中國(guó)全境的數(shù)百萬(wàn)個(gè)自然村落,仍然是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的基本外貌特征,體現(xiàn)了中國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的組織特征和文化特征,支配著中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域。家的集合是家族,家族的集合是民族,民族的集合是國(guó)家,這是一條環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)鏈。
八是民俗文化。歲時(shí)民俗的傳承、飲食民俗的傳承、人生禮俗的傳承、民間藝術(shù)的傳承、民間信仰的傳承等都是代表。
九是田園文學(xué)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)大國(guó)的特點(diǎn),同時(shí)鑄就了古今文學(xué)藝術(shù)家解不開(kāi)的田園鄉(xiāng)村情結(jié),出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人生與藝術(shù)人生相映成趣、相得益彰的現(xiàn)象。膾炙人口的田園詩(shī)詞是古典詩(shī)詞的重要支脈,婦孺能誦。
十是中醫(yī)藥文化。中醫(yī)藥作為中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶,其產(chǎn)生和發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也是密切相關(guān),我們有藥食同源的傳統(tǒng),在中國(guó)很難找到一樣菜肴不是以生活在許多世紀(jì)以前某位圣賢的食譜為根據(jù)的,而圣賢在設(shè)計(jì)食譜時(shí)經(jīng)常會(huì)想到它的藥用價(jià)值。中醫(yī)藥文化作為中國(guó)民族與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富,也為中華民族的繁衍昌盛和人類(lèi)健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
這些宏大歷史積淀的整體性、傳承性、創(chuàng)新性、包容性及可持續(xù)性,使得中國(guó)小農(nóng)“為文而化”,渾然一體。
三、優(yōu)化的制度環(huán)境
在農(nóng)安天下的時(shí)代,中國(guó)無(wú)數(shù)次的改革,絕大多數(shù)與農(nóng)有關(guān),歷代統(tǒng)治者都在尋找一個(gè)適合當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境,盡管有不少改革中途夭折,隨著時(shí)間的推移又都退回原地,但畢竟在興旺初始發(fā)揮了作用。今天,我們已經(jīng)徹底改觀了過(guò)去“推磨轉(zhuǎn)圈”的制度設(shè)計(jì)。
一是由重業(yè)到重人。歷朝歷代都重農(nóng),但是歷朝歷代都是只重視農(nóng)業(yè),而不重視農(nóng)民。2006年,我們結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)2600年的農(nóng)業(yè)稅歷史,同時(shí)不斷增加義務(wù)教育時(shí)段,由9年逐步向12年乃至15年邁進(jìn),提升農(nóng)民的整體素質(zhì);并通過(guò)合作醫(yī)療解決農(nóng)民看病難看病貴的問(wèn)題,使農(nóng)民體質(zhì)逐步強(qiáng)健。農(nóng)民古代化,農(nóng)業(yè)不可能現(xiàn)代化。優(yōu)化的制度安排正將農(nóng)民培養(yǎng)成現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民。
二是由管死到放活。在政策制訂方面,我們學(xué)會(huì)了從說(shuō)“No”到說(shuō)有條件的“Yes”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)民,只準(zhǔn)在自家承包地上務(wù)農(nóng),不準(zhǔn)做其他,更不能離開(kāi)。改革開(kāi)放以來(lái)逐步放活,一是土地的放活,由過(guò)去的生產(chǎn)隊(duì)經(jīng)營(yíng)變成家庭承包經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)的放活,家庭承包之后還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管束,不是想種什么就種什么,還有計(jì)劃,種多少小麥、種多少棉花、種多少油料都是指定的,然后再統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)廢除之后就放活了經(jīng)營(yíng),想種什么就種什么;三是領(lǐng)域的放活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)農(nóng)民可以務(wù)工也可以經(jīng)商、辦企業(yè)等,領(lǐng)域就不只限于種地;四是空間的放活,過(guò)去農(nóng)民只能在家門(mén)口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),想要進(jìn)城很難。最初的政策也只是允許自帶口糧進(jìn)城,后面政策逐步放寬,農(nóng)民不用再背著大米背著饅頭進(jìn)城,今天還可以到國(guó)外去;五是金融的放活,過(guò)去是不允許農(nóng)村有本土金融,如農(nóng)民資金互助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、自己發(fā)育起來(lái)的金融組織;改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村金融在逐步放寬,農(nóng)村的本土金融力量逐步發(fā)育起來(lái);六是組織的放活,過(guò)去農(nóng)民是不允許有組織的,現(xiàn)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷成長(zhǎng),不斷增多。1898年光緒皇帝頒布上諭,要求各州府縣力推農(nóng)會(huì),那時(shí)候就知道要把農(nóng)民組織起來(lái),100多年后的今天,我們尤其要把這件事情做好、做到位。
三是由農(nóng)民到市民。農(nóng)民進(jìn)了城,家里的承包地還不上收,這是一個(gè)很靈活的制度安排。這些農(nóng)民如果一旦城里找不到工作,回家還可以務(wù)農(nóng)。這種彈性制度就是使得農(nóng)民有一份保障,不會(huì)像阿根廷、巴西等南美一些國(guó)家過(guò)度、過(guò)快城市化,導(dǎo)致農(nóng)民失業(yè)成為城市貧民,幾十年拖累整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,掉入中等收入陷阱。今天我國(guó)城市中擁有土地的農(nóng)民占總?cè)丝诘?/span>20%以上,這些人在城市中進(jìn)退自如,避免了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重蹈拉美覆轍。
四是由本體到載體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)是本體,農(nóng)民是主體,農(nóng)村是載體。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能在農(nóng)村建設(shè),抓農(nóng)業(yè)不能光抓農(nóng)業(yè)本身,對(duì)于主體農(nóng)民和載體農(nóng)村一樣需要重視。村村通、電網(wǎng)電話電訊、飲水、環(huán)境、危房改造等等現(xiàn)在正逐步跟上、配套。社會(huì)正在形成一個(gè)前所未有的共識(shí):農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須本體、主體、載體三體共同現(xiàn)代化,缺一不可。
四、優(yōu)勝的經(jīng)營(yíng)主體
小農(nóng)長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)主體地位是優(yōu)勝劣汰的選擇、歷史的選擇、規(guī)律的選擇、農(nóng)民的選擇。古今中外的基本經(jīng)驗(yàn)是以家庭經(jīng)營(yíng)為主體,中國(guó)搞過(guò)人民公社,蘇聯(lián)搞過(guò)集體農(nóng)莊都失敗了,歷史反復(fù)證明除了家庭經(jīng)營(yíng),其他方式是行不通的。更何況美國(guó)追求的是勞動(dòng)力產(chǎn)出最大化,我們追求的是土地產(chǎn)出最大化,土地產(chǎn)出最大化需要的是精耕細(xì)作,是不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)報(bào)酬的團(tuán)結(jié)協(xié)作,這一點(diǎn)只有以家庭為單元的小農(nóng)才能做到。中國(guó)小農(nóng)正從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正重現(xiàn)生機(jī),不施化肥,不用化學(xué)農(nóng)藥的有機(jī)農(nóng)業(yè)只有小農(nóng)才能做好。
中國(guó)現(xiàn)代的小農(nóng)正與時(shí)俱進(jìn),脫胎換骨。一是已非自給自足,產(chǎn)品市場(chǎng)化。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)雖然主要是自給自足,但是在歷史上商品交換發(fā)生非常早。不如此,個(gè)體農(nóng)戶難以生存和發(fā)展。遠(yuǎn)在周代,城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中都必須包括市場(chǎng),即在城中劃出一井之地,指定為商品交易區(qū),被稱為“市井”。參加市場(chǎng)交易的商販大多是小農(nóng)戶,他們身兼農(nóng)夫與商人,利用剩余勞動(dòng)時(shí)間從事副業(yè),農(nóng)忙時(shí)節(jié)是農(nóng)夫,農(nóng)閑時(shí)則化身行腳小販,走街串巷售賣(mài)自己的商品。宋代的《東京夢(mèng)華錄》與《夢(mèng)梁錄》記載,當(dāng)時(shí)的汴京和臨安到處都是這種行腳小販。這些兼業(yè)的商販由于固定投資少,又充分利用家庭中的剩余勞力,成本非常低,他們處處顯得比固定商鋪更具有經(jīng)濟(jì)效率。專(zhuān)業(yè)的商販只能遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),從事長(zhǎng)途運(yùn)販。中國(guó)有名的商幫,如徽商、晉商和甬商等,以及歷史上著名的商人如陶朱公、王元寶和沈萬(wàn)三等都是從事遠(yuǎn)途運(yùn)販。
新中國(guó)成立后,為了建立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì),先后確立了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)和人民公社制度,農(nóng)產(chǎn)品的流通被嚴(yán)格禁止,商業(yè)化和市場(chǎng)化被當(dāng)作資本主義的尾巴而被“割掉”。改革開(kāi)放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制帶來(lái)了生產(chǎn)力的解放,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了爆炸性的增長(zhǎng)。農(nóng)民獲得了剩余農(nóng)產(chǎn)品的享有權(quán),“交夠國(guó)家的,留夠集體的,剩下全是自己的”。為了交換這些剩余農(nóng)產(chǎn)品,國(guó)家推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化改革,農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化開(kāi)始于蔬菜、水果、魚(yú)類(lèi)和畜產(chǎn)品等產(chǎn)品,后來(lái)又過(guò)渡到糖料、油料、棉花和糧食等國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)品。商業(yè)化的范圍如此之廣,現(xiàn)代小農(nóng)已經(jīng)摒棄了自給自足的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)出來(lái)的東西已經(jīng)不是自己用,產(chǎn)品已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,即便在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,農(nóng)民現(xiàn)在也參與到國(guó)家乃至國(guó)際的大市場(chǎng)浪潮中。有研究表明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度可以媲美美國(guó),甚至在某些領(lǐng)域超越美國(guó)。市場(chǎng)化為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)提供了可能,商業(yè)化和市場(chǎng)化帶來(lái)的新收益,激活了小農(nóng)的仿效心理,形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)民最相信自己所見(jiàn),最重視眼前利益,只要少數(shù)人通過(guò)某種產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富后,其他農(nóng)民就會(huì)“一擁而上”,在這種條件下,極易形成“潮涌現(xiàn)象”,呈現(xiàn)出“一組一品”“一村一品”的規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化格局。目前實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村中,大多數(shù)是高附加值的肉禽魚(yú)、蛋奶和蔬菜與水果的生產(chǎn),這與我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化息息相關(guān)。隨著人們收入的增加、生活水平的提高、生活方式的改變,生活需求也發(fā)生了重大變化。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)由8:1:1向4:3:3的轉(zhuǎn)變,以糧食為主的消費(fèi)型轉(zhuǎn)到糧肉菜并重的消費(fèi)型,這給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。高附加值的農(nóng)產(chǎn)品是“資本和勞動(dòng)雙密集”的農(nóng)業(yè)。家庭作為一個(gè)充滿彈性的生產(chǎn)單位,特別適合這種農(nóng)業(yè)所需要的密集、頻繁、不定時(shí)的勞動(dòng)投入,既廉價(jià)也高效。另外,消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化要求小農(nóng)不單要生產(chǎn)自己吃的糧食,還要生產(chǎn)別人消費(fèi)的肉禽魚(yú)、蛋奶和蔬菜與水果等,種養(yǎng)一體化的小農(nóng)要把這些產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn),生產(chǎn)成本就會(huì)低得多,非常有利于實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)、適度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種種養(yǎng)的多樣化可以直接提升農(nóng)民的收入,也提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求并提高了農(nóng)村的工資水平。
二是已非單槍匹馬分散的個(gè)體,結(jié)盟組織化。是大農(nóng)中的小農(nóng),猶如大園區(qū)中承包經(jīng)營(yíng)的小業(yè)主。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中,大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品交易是在高于農(nóng)戶和村莊的標(biāo)準(zhǔn)市鎮(zhèn)中完成的,農(nóng)戶生產(chǎn)但不消費(fèi)的產(chǎn)品在這里銷(xiāo)售,消費(fèi)但不生產(chǎn)的產(chǎn)品在這里一般也能買(mǎi)到。小農(nóng)戶對(duì)小市場(chǎng),生產(chǎn)對(duì)銷(xiāo)售是基本吻合的。但是,今天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間上是分散的,很難形成工商業(yè)部門(mén)那樣的產(chǎn)業(yè)集群;在時(shí)間上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,作物一茬一茬的,動(dòng)物是一欄一欄的,而農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)是集中的和連續(xù)的。這樣小農(nóng)戶和大市場(chǎng)就有了很大的矛盾。特別是在我國(guó)農(nóng)戶規(guī)模特別小的情況下,這個(gè)問(wèn)題尤為突出。為了解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的問(wèn)題,目前一種模式是“公司+農(nóng)戶”,其中也包括了“公司+中介服務(wù)組織+農(nóng)戶”這種衍生形態(tài)。這種模式將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái),實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和一體化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效。但是,“公司+農(nóng)戶”,是企業(yè)在種地,弊端正在顯現(xiàn)。這種模式其實(shí)是昨天“公社+社員”的翻版,只不過(guò)“公社+社員”是政府與農(nóng)民打交道,而“公司+農(nóng)戶”是企業(yè)與農(nóng)民打交道而已。中國(guó)農(nóng)業(yè)必須走“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的路子,才是正途。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用農(nóng)民合作組織來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和市場(chǎng)的對(duì)接。西歐國(guó)家,合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占到市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的60%,丹麥的奶制品中90%由合作社生產(chǎn),美國(guó)谷物合作社控制了60%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額和40%的出口份額。在上世紀(jì)50年代初,我們?yōu)榱私鉀Q小農(nóng)戶的問(wèn)題,也開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)”,建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷(xiāo)合作社和信用合作社。但是,這種合作社雖然名義上是集體的合作,但是本質(zhì)上卻是國(guó)家的控制,不過(guò)與國(guó)有企業(yè)不同的是,這種集體經(jīng)濟(jì)由“國(guó)家管制但卻由農(nóng)民承擔(dān)管制后果”。今天,我們建立各種類(lèi)型的合作社,力圖以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照農(nóng)民自愿參加,共同經(jīng)營(yíng),民主管理,利益返還的合作原則建立。農(nóng)民是合作社的主人,自己當(dāng)家,自己分享利潤(rùn)。截至目前,全國(guó)農(nóng)民合作社已達(dá)一百多萬(wàn)家,全國(guó)各級(jí)示范社已突破10萬(wàn)家,開(kāi)展內(nèi)部信用合作的合作社已有幾萬(wàn)家。通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)后,可以連接起小農(nóng)戶與大市場(chǎng),提供社會(huì)化服務(wù),承擔(dān)起農(nóng)民組織、產(chǎn)業(yè)延伸、市場(chǎng)中介、分散風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)化服務(wù)等多種功能。特別是,組織化后的小農(nóng)能夠減少收入的波動(dòng)和高額的交易成本,使得小農(nóng)不至于為了保障家庭的糧食安全而退回到自給自足當(dāng)中去,從而可以接受新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和采用新的技術(shù)來(lái)增加未來(lái)的收入,脫貧致富。
三是已非傳統(tǒng)耕作方式,引入現(xiàn)代理念現(xiàn)代管理現(xiàn)代技術(shù)現(xiàn)代設(shè)施。在傳統(tǒng)種植方式中,種子的改良主要是農(nóng)民通過(guò)在田間試錯(cuò)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,最初個(gè)別突發(fā)奇想的農(nóng)民以其認(rèn)為有效的方式對(duì)原有的品種實(shí)施了粗糙的修改,如果出現(xiàn)了好收成,這個(gè)改良的品種耕作就會(huì)被其他農(nóng)民模仿和學(xué)習(xí)。這樣,新的改良品種就得以在整個(gè)區(qū)域中逐步擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。新作物主要是從外部引進(jìn),但是速度卻非常緩慢。在明代以前的1500年中,我們只引進(jìn)了三種新作物:茶、高粱和亞洲棉花。在傳統(tǒng)耕作的輪種中,南方耕作的主要是水稻,不過(guò)雙季稻的耕作主要局限在廣東、廣西和福建等華南地區(qū),氣候、人力和肥料不足等因素造成了雙季稻廣泛推開(kāi)的困難。在北方,雙季耕作的實(shí)踐主要是種冬小麥和玉米。而傳統(tǒng)的肥料主要依靠的是人畜的糞便,以及從池塘、陰溝和河流挖出的淤泥,青草、豆類(lèi)、稻草、根莖之類(lèi)的植物莖干。在傳統(tǒng)農(nóng)具上,元代王禎的《農(nóng)書(shū)》涉及的農(nóng)具達(dá)105種,幾乎包括了所有的傳統(tǒng)農(nóng)具和主要設(shè)施。靠著這種傳統(tǒng)的耕作方式,耕地只占世界耕地的百分之七的中國(guó)養(yǎng)活了全世界四分之一的人口。
隨著人口的快速增長(zhǎng),可開(kāi)墾處女地的消失和可灌溉土地增加的困難使得傳統(tǒng)的耕作方式難以為繼。中國(guó)小農(nóng)應(yīng)時(shí)而變,不斷改變耕作方式,引入現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施等,改良品種已經(jīng)不是靠自己艱辛漫長(zhǎng)的摸索。現(xiàn)代的改良品種和新作物基本上都是由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的科學(xué)家,利用生物和化學(xué)知識(shí),在現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室中培育出來(lái)的。這種以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)比起以農(nóng)民試錯(cuò)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)要有效率得多,并且也更高產(chǎn)高效。利用先進(jìn)的雜交技術(shù),袁隆平的超級(jí)稻第三期試驗(yàn)田畝產(chǎn)高達(dá)926.6公斤;得益于遺傳工程技術(shù),中國(guó)抗蟲(chóng)棉增產(chǎn)10%。有研究表明,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上升的主要驅(qū)動(dòng)力和中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。未來(lái)基于分子生物學(xué)和遺傳工程的新技術(shù)將和傳統(tǒng)的育種技術(shù)一起,成為今后幾十年提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要?jiǎng)恿Γ瑸樾∞r(nóng)的現(xiàn)代化奠定必要的技術(shù)條件。
我們現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥、除草劑的使用量超過(guò)世界平均水平的三倍,面源污染特別嚴(yán)重。種地得要先養(yǎng)地,從而保持土壤的優(yōu)質(zhì)。現(xiàn)代小農(nóng)正在積極探索養(yǎng)地之法。一是精準(zhǔn)施肥,逐步減少化肥的使用,并應(yīng)用水肥一體化技術(shù)。液體肥料在很多國(guó)家已廣泛應(yīng)用,美國(guó)液體肥料占全部肥料的55%,有3000多家液體配肥廠,英國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、西班牙、羅馬尼亞等國(guó)也大量用液體肥,以色列田間幾乎百分百用液體肥。二是逐步使用生物肥料替代化學(xué)肥料。生物肥料與傳統(tǒng)的化學(xué)肥料相比則具有保護(hù)生態(tài),改良土壤,提高肥料利用率,提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)的作用,是一種環(huán)境友好型肥料。生物肥料的這些優(yōu)勢(shì)將會(huì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
采用綠色和有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展理念,正使現(xiàn)代小農(nóng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大顯身手。化肥農(nóng)藥對(duì)人的健康產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,已經(jīng)受到廣泛詬病,有機(jī)農(nóng)業(yè)在全世界范圍內(nèi)正得到普遍青睞。不同于“泥土”,“土壤”是一種有限資源,每年翻耕使得土壤暴露在風(fēng)雨侵蝕之下,使用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致土壤退化嚴(yán)重。日本朝日綠源公司在山東萊陽(yáng)租地,不施農(nóng)藥化肥,主打無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。由于不采用化學(xué)手段,畝產(chǎn)量?jī)H為當(dāng)?shù)厝怂N田地的一半,一度成為當(dāng)?shù)匾恍┤说男ΡF鋵?shí)日本人并不傻,雖然萊陽(yáng)土地肥沃,但經(jīng)過(guò)化肥和農(nóng)藥的洗刷,土地已退化,種植之前先做土,他們不施肥、不打藥、讓土地“荒著”,就是要逐步恢復(fù)土壤的肥力,保持農(nóng)地的可持續(xù)發(fā)展。這種綠色和有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展理念不但不“低智”,還帶來(lái)了豐厚的回報(bào),朝日綠源的牛奶每升定價(jià)22元,是國(guó)內(nèi)牛奶價(jià)格的1.5倍,他們生產(chǎn)的草莓每公斤定價(jià)120元。現(xiàn)代小農(nóng)正在吸納這些采用綠色有機(jī)的、可持續(xù)的農(nóng)耕方式。目前,全國(guó)各地普遍涌現(xiàn)出許多以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及小農(nóng)戶,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,產(chǎn)品十分暢銷(xiāo),效益大幅提高。
四是已非全部包攬生產(chǎn)各環(huán)節(jié),適應(yīng)社會(huì)化分工協(xié)作,引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。以往小農(nóng)從種到收,所有的事情都會(huì)自己做,而現(xiàn)代小農(nóng)引入了社會(huì)化服務(wù),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類(lèi)服務(wù)都有專(zhuān)業(yè)組織來(lái)做。這種外包作業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要形式,也大大提高了機(jī)械設(shè)備的使用率。而這些大型機(jī)械設(shè)備,利用率越高,平攤下來(lái)的成本越低,具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。引入社會(huì)化服務(wù)的另外一個(gè)重要作用就是使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)變得輕型化。中國(guó)有8億農(nóng)民,但自上世紀(jì)80年代末以來(lái),那些年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)稍高的農(nóng)民都會(huì)選擇進(jìn)城謀求發(fā)展,數(shù)量龐大的農(nóng)村青壯年涌入城市,農(nóng)村勞動(dòng)力日益呈現(xiàn)出老年化和女性化傾向。但是,老齡化和女性化其實(shí)并沒(méi)有給我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)太大負(fù)面影響,其中的秘密就在于社會(huì)化服務(wù)的引入。社會(huì)化服務(wù),像耕種和收割等,往往是節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)設(shè)備,重活累活全由機(jī)器來(lái)做,留守的老人、小孩和婦女管理一畝三分地綽綽有余。也正因?yàn)檫@一原因,在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的情況下,我們的糧食產(chǎn)量還能夠保持十二連增。這些年,社會(huì)化服務(wù)的成功范例就是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。每年“三夏”,全國(guó)大約50萬(wàn)臺(tái)農(nóng)民自購(gòu)的聯(lián)合收割機(jī)便自發(fā)地南下北上跨區(qū)作業(yè),解決了全國(guó)80%以上的機(jī)械化收割問(wèn)題。近些年,各地又創(chuàng)造了土地托管這種新的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民可以進(jìn)城打工,由當(dāng)?shù)匾恍┙o農(nóng)業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)的組織來(lái)幫農(nóng)民種地,農(nóng)民付成本,托管組織只按照農(nóng)民的要求搞服務(wù),收獲的糧食和農(nóng)產(chǎn)品還是歸農(nóng)民所有。土地托管通過(guò)簽訂合同的方式明確雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),把農(nóng)民和作業(yè)承擔(dān)者之間的關(guān)系固定下來(lái),更好地發(fā)揮了作業(yè)承擔(dān)者的企業(yè)家才能,提高了經(jīng)營(yíng)效率,并分散了風(fēng)險(xiǎn)。
五是已非封閉保守,融入互聯(lián)網(wǎng)、高科技,與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)接二連三。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只在一產(chǎn)中做文章,獲得的收入極為有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打破了一產(chǎn)的桎梏,實(shí)現(xiàn)了“接二連三”的華麗轉(zhuǎn)身。現(xiàn)在的小農(nóng)戶也已經(jīng)不再封閉保守,他們已經(jīng)把新理念、新技術(shù)、新設(shè)備、新管理都引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,并且實(shí)現(xiàn)了“接二連三”的三產(chǎn)融合發(fā)展。上世紀(jì)90年代,日本一位學(xué)者就已經(jīng)提出要把農(nóng)業(yè)建成第六次產(chǎn)業(yè),即一二三產(chǎn)能融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),來(lái)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,緩解農(nóng)業(yè)資源的匱乏和農(nóng)業(yè)收入的高風(fēng)險(xiǎn)。要獲得更高的農(nóng)業(yè)效益,除了生產(chǎn)種植,農(nóng)戶更要獲取設(shè)計(jì)、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、研發(fā)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條中的高附加值,比如讓農(nóng)民建立直銷(xiāo)店、農(nóng)超對(duì)接,或讓農(nóng)民以產(chǎn)銷(xiāo)量確股參與后續(xù)環(huán)節(jié)的分紅。互聯(lián)網(wǎng)這種高科技的興起更是賦予了三產(chǎn)融合新的內(nèi)涵。互聯(lián)網(wǎng)利用全面的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,讓三產(chǎn)融合發(fā)展互為因果。互聯(lián)網(wǎng)以價(jià)值鏈為紐帶,把服務(wù)做到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),上到大數(shù)據(jù)云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)化金融、智能化管理、個(gè)性化生產(chǎn),下到場(chǎng)景化營(yíng)銷(xiāo)、極致化體驗(yàn)、分享式傳播、平臺(tái)化溝通,等等,使全產(chǎn)業(yè)興衰與共、成敗一體,從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),建立起一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民正呈井噴式增長(zhǎng)。
六是已非只種自家土地,參與市場(chǎng)流轉(zhuǎn)形成適度規(guī)模。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中,“佃農(nóng)”往往是貧農(nóng)或者零散小農(nóng),可以說(shuō)是大地主小佃農(nóng)。明清時(shí)期的租佃制就非常普遍,自耕農(nóng)的農(nóng)田占農(nóng)田總面積的比率不到一半,相當(dāng)數(shù)量的土地是租給半自耕半佃農(nóng)。受傳統(tǒng)“耕者有其田”觀念的影響,許多人對(duì)租佃制還是有一些誤解,一談到租佃就色變。這可能是由于過(guò)去地主的強(qiáng)勢(shì)下,佃農(nóng)的權(quán)利得不到保障,土地租佃的合約往往對(duì)地主有利,而對(duì)佃農(nóng)不利造成的。如果把租佃關(guān)系納入人人平等和公正嚴(yán)明的法治框架下,這個(gè)顧慮是應(yīng)該消除的。事實(shí)上,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)現(xiàn)租佃制度的存在有其經(jīng)濟(jì)上的合理性,否則就無(wú)法解釋這種制度的持久性和普遍性。在實(shí)踐上,現(xiàn)代的小農(nóng)已非僅僅耕種自家的土地,還參與土地租賃流轉(zhuǎn),小型家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越多。目前,全國(guó)經(jīng)營(yíng)150畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)34萬(wàn)戶。小農(nóng)成為了地主,而大農(nóng)成了佃戶,小地主大佃農(nóng),這是前所未有的。小地主大佃農(nóng)有許多優(yōu)點(diǎn),一是通過(guò)土地租賃,資金不多但有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民可以獲得經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源的優(yōu)化配置;二是,在目前我們土地如此細(xì)碎化的情況下,可以利用租賃的辦法,擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率;三是,通過(guò)支付租金而不是購(gòu)地款,大佃農(nóng)可以節(jié)省下一部分資金,用于農(nóng)業(yè)的投資,發(fā)展資本密集型的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)代的小農(nóng)可以通過(guò)小地主大佃農(nóng)的方式,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)效率,獲得更高的收入。不過(guò),土地的流轉(zhuǎn)必須保持適度,不能盲目擴(kuò)大。有兩個(gè)重要的問(wèn)題需要考慮,一是人地比例。在人地問(wèn)題上世界有兩類(lèi):人少地多,如美國(guó)3億人,28億畝耕地,人口比我國(guó)少10億,而耕地比我國(guó)多近10億畝,美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均3500畝;人多地少,如日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。中國(guó)大陸也是人多地少,所以土地只能適度規(guī)模,100個(gè)人的地給1人種,其余99人到哪里去,去干什么。二是,農(nóng)村老齡人口生計(jì)問(wèn)題。土地是農(nóng)民賴于生存的最后保障,農(nóng)民工在過(guò)了打工的年齡后,返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)還能有基本的生活保障。這些農(nóng)村老齡人口,創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén),打工無(wú)力,除了務(wù)農(nóng)以外,別無(wú)他途,機(jī)會(huì)成本幾乎為零。他們不會(huì)輕易流轉(zhuǎn)土地,除非支付的租金高過(guò)農(nóng)業(yè)凈剩余和他的勞動(dòng)報(bào)酬的總和,這也是為什么我們經(jīng)常會(huì)看到,有些老齡農(nóng)民即使每年產(chǎn)出扣除投入后所剩無(wú)幾,還要繼續(xù)務(wù)農(nóng),因?yàn)樗€是獲得了勞動(dòng)的回報(bào)。農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)總體不高,“佃農(nóng)”很難支付過(guò)高的租金,而我們政策層面上也沒(méi)有各種獎(jiǎng)金、年金和養(yǎng)老金來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民屆齡退休,保障他們的晚年生活,如果強(qiáng)行流轉(zhuǎn)土地,最終只會(huì)危及他們的利益,饑寒交困,老無(wú)所依,老無(wú)所養(yǎng)。因此,土地流轉(zhuǎn)不可行政干預(yù)強(qiáng)迫,必須尊重農(nóng)民意愿。
七是已非低產(chǎn)低效,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。傳統(tǒng)的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)使得人口得以大量增長(zhǎng),但是靠天吃飯的農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢與人口激增對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)快需求形成不安全的社會(huì)矛盾。正如托尼在20世紀(jì)30年代指出的:“中國(guó)的農(nóng)民就像踮起腳尖從水中露出鼻子,一個(gè)小小的漣漪就足以讓他溺水身亡。”傳統(tǒng)的小農(nóng)低產(chǎn)低效有很多原因,一是,自然風(fēng)險(xiǎn)。氣候、瘟疫、疾病和其他自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成的不可預(yù)期的影響。不利的氣候可以影響從播種到收割的各個(gè)階段。二是,市場(chǎng)波動(dòng)。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性低,收入高的時(shí)候?qū)r(nóng)產(chǎn)品的需求并沒(méi)有相應(yīng)增加太多;同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性低,當(dāng)供給增加,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格反而下降得很厲害。因此,有時(shí)出現(xiàn)豐年,農(nóng)民的收入反而下降。《漢書(shū)·食貨志上》就描述了這種增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,“糴甚貴,傷民;甚賤,傷農(nóng)。”三是,苛捐雜稅。農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主體,各種財(cái)政的開(kāi)支最終往往落在農(nóng)民的頭上,農(nóng)民投入再生產(chǎn)的能力嚴(yán)重不足。更要命的是,雖然歷朝歷代總是試圖減少農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),但是每次稅費(fèi)改革后,都掉入黃宗羲定律,農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后又漲到一個(gè)比改革前更高的水平,黃宗羲稱之為“積累莫返之害”。但是,現(xiàn)代的小農(nóng)己非低產(chǎn)低效。如上所述,現(xiàn)代的小農(nóng)糧食產(chǎn)量已經(jīng)由傳統(tǒng)的畝產(chǎn)一二百斤提高到一二千斤,增長(zhǎng)十倍以上,同時(shí),他們已經(jīng)不只是生產(chǎn)谷物,而是更多生產(chǎn)高附加值的肉禽魚(yú)、蔬菜與水果等產(chǎn)品。這些高附加值農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性非常高,居民的收入越高對(duì)其消費(fèi)也越大,增產(chǎn)又增收。現(xiàn)代小農(nóng)也不再是原子化的個(gè)體,組織化熨平了收入的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代耕作方式的運(yùn)用,使得更多質(zhì)高價(jià)高的綠色有機(jī)產(chǎn)品被生產(chǎn)出來(lái)。三產(chǎn)的融合發(fā)展,增加了豐厚的非農(nóng)收入。土地的適度流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)則實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代的小農(nóng)既高產(chǎn)又高效且高質(zhì)。
小農(nóng)是文化、制度和經(jīng)濟(jì)要素的復(fù)雜關(guān)系系統(tǒng)。只有把小農(nóng)放在這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的框架下,從我國(guó)歷史發(fā)展的前后聯(lián)系以及文化、環(huán)境和制度的約束中去分析和把握,才能理解小農(nóng)主體地位和長(zhǎng)盛不衰的原因,才不會(huì)盲目地“法蘇”和“仿美”,邯鄲學(xué)步。
作者系國(guó)務(wù)院參事室特約研究員,中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)農(nóng)村政策研究中心研究員,清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院首席專(zhuān)家。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國(guó)發(fā)展觀察》2016年18期
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)