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石智雷:城市化改造傳統(tǒng)農(nóng)民

[ 作者:石智雷  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-07-29 錄入:王惠敏 ]
流動(dòng)空間的開放到底對(duì)中國(guó)農(nóng)民有著怎樣的意義?有過(guò)外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民,經(jīng)過(guò)城市的洗禮和重塑,回到農(nóng)村后,自身能力發(fā)生了哪些變化?當(dāng)我們把這些問(wèn)題放到歷史的長(zhǎng)河中,放到轟轟烈烈的城市化大背景下,審視傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,思路逐漸變得清晰和開闊。

筆者在多次調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),人并不是生來(lái)就是現(xiàn)代性的,但人們的生活經(jīng)歷可以使其現(xiàn)代化。城市化為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造的外出務(wù)工機(jī)會(huì),是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的核心路徑。伴隨著城市化的發(fā)展,城市創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位,吸納農(nóng)村剩余人口。農(nóng)業(yè)人口在向城市遷移過(guò)程中,逐漸接受城市現(xiàn)代性的生活方式和行為方式,人力資本、社會(huì)資本和思想意識(shí)發(fā)生明顯提升,如果這部分農(nóng)民返鄉(xiāng)后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者從事非農(nóng)就業(yè),相比于未外出務(wù)工農(nóng)民來(lái)講具有更高的現(xiàn)代性,并且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民內(nèi)部的勞動(dòng)分工和農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展,推動(dòng)了一批高技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民的產(chǎn)生。傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容是能力發(fā)展。和傳統(tǒng)農(nóng)民相比,現(xiàn)代農(nóng)民是指與外部世界聯(lián)系密切、融入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化程度較高并且經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式多樣性的農(nóng)村勞動(dòng)者,他們視野開闊,尊重知識(shí),樂(lè)于接受新鮮事物和新技術(shù)。

城市化為傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變提供契機(jī)

幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì),農(nóng)民一直依附于土地,被封固在農(nóng)村。而城市化的發(fā)展帶來(lái)的大量勞動(dòng)力需求,以及自由流動(dòng)空間的釋放,為傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變提供了難得的契機(jī)。城市化的核心內(nèi)容是人的城市化,是人口從農(nóng)村遷往城市,大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢瑒趧?dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)。但是在城市化進(jìn)程中還存在一股潛流,大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工一段時(shí)間后,又重新返回農(nóng)村。我們將此界定為勞動(dòng)力城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。

自由流動(dòng)空間與自由流動(dòng)生產(chǎn)要素的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民能力的影響較以往任何一次變遷復(fù)雜得多深遠(yuǎn)得多。城鄉(xiāng)間的自由遷移改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展空間,農(nóng)民與外界的聯(lián)系日益密切,就業(yè)、交換和生活方式逐漸趨于多元化和社會(huì)化。在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)于那些處于封閉向開放狀態(tài)轉(zhuǎn)變的村落來(lái)說(shuō),農(nóng)村勞動(dòng)力的外出務(wù)工與回流起到了至關(guān)重要的作用。已有研究較多關(guān)注農(nóng)村遷移勞動(dòng)力往家鄉(xiāng)匯款的作用,而忽略了就業(yè)流動(dòng)對(duì)流動(dòng)者本身的價(jià)值。雖然農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工寄回了大量的錢款,但留守農(nóng)村的家庭成員大多將這些錢用于包括食物和衣服等在內(nèi)的日常支出、修建房屋等消費(fèi)性用途,很少將它們投入到那些能創(chuàng)造收入的生產(chǎn)性活動(dòng),如創(chuàng)業(yè)等,對(duì)勞動(dòng)力流出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未產(chǎn)生明顯的正面作用。已有文獻(xiàn)給了我們一個(gè)重要的啟示,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的不僅僅是資金,更為重要的是能夠有效利用這些資金和農(nóng)村已有資源的人。

中國(guó)有兩個(gè)社會(huì)分層體系,一個(gè)是城市社會(huì)的分層體系,另一個(gè)是農(nóng)村社會(huì)的分層體系。長(zhǎng)期以來(lái),這兩個(gè)體系幾乎是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的,相互之間并不交融。數(shù)量巨大的遷移勞動(dòng)力群體流動(dòng)于城市和農(nóng)村之間,重構(gòu)了這種幾乎失去的城鄉(xiāng)連續(xù)體。今天的遷移勞動(dòng)力市民化不僅僅是職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變、居住空間的轉(zhuǎn)移和角色內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型,而且是要在兩個(gè)不同時(shí)代和不同社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變與跨越,還要面臨現(xiàn)代性轉(zhuǎn)向和后現(xiàn)代來(lái)臨的挑戰(zhàn)。近些年大批農(nóng)村遷移勞動(dòng)力離城返鄉(xiāng),對(duì)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,他們自身就是農(nóng)村勞動(dòng)力的組成部分,還在很大程度上影響著未外出勞動(dòng)力的生產(chǎn)和生活方式。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資本和人力資本的積累,而且擴(kuò)展了社會(huì)資本,回流后還會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工后回到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了所需要的“企業(yè)家精神”,并且相比較沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力,遷移勞動(dòng)力回流后可以更好地利用農(nóng)村已有的資源。

外出務(wù)工經(jīng)歷使得農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人能力得到了發(fā)展,不僅積累了工資,獲得了技能,而且還開闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),擴(kuò)展了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。能力發(fā)展也是回流勞動(dòng)力影響農(nóng)村發(fā)展的主要途徑。能力發(fā)展的意義就在于擴(kuò)展自由,尤其是個(gè)人發(fā)展可選擇性的自由。外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力能力的影響主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力返鄉(xiāng)后的就業(yè)選擇上,包括就業(yè)多樣性、職業(yè)轉(zhuǎn)換、社會(huì)流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)參與等方面。特別是,外出務(wù)工經(jīng)歷促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,尤其是在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了回流勞動(dòng)力的自我就業(yè),還帶回了技術(shù),帶動(dòng)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,有力地推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程。另外,外出務(wù)工經(jīng)歷還會(huì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人生產(chǎn)效率和收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和新生產(chǎn)技能的傳播,促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。勞動(dòng)力外出務(wù)工后,不僅實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)能力的增長(zhǎng),即使是返回農(nóng)村重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也會(huì)提高農(nóng)業(yè)的勞均產(chǎn)出效率。遷移勞動(dòng)力回流農(nóng)村后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報(bào)也會(huì)高于沒(méi)有外出經(jīng)歷的勞動(dòng)者。

外出務(wù)工經(jīng)歷促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的能力發(fā)展

外出務(wù)工經(jīng)歷通過(guò)人力資本積累效應(yīng)、家庭稟賦效應(yīng)和社會(huì)資源整合效應(yīng),促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的能力發(fā)展。

外出務(wù)工經(jīng)歷導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的積累,進(jìn)而影響他們返鄉(xiāng)后的就業(yè)選擇、職業(yè)轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)業(yè),改變了農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展空間和就業(yè)市場(chǎng)格局。農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)—城遷移過(guò)程中通過(guò)城市工作經(jīng)歷積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能等人力資本。農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)流動(dòng)累積時(shí)間越長(zhǎng),獲得新技能的概率也就越高。對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村而言,農(nóng)業(yè)依然停留在小農(nóng)耕種的低生產(chǎn)效率水平,包括當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)等多種非農(nóng)就業(yè)形式有著遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)就業(yè)的收入。外出務(wù)工期間儲(chǔ)備的人力資本越高,返鄉(xiāng)后從事非農(nóng)就業(yè)的可能性就越大,也越有可能從返鄉(xiāng)前產(chǎn)出較低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向返鄉(xiāng)后產(chǎn)出較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),在外務(wù)工職業(yè)為建筑業(yè)的回流后更容易進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工,但是會(huì)降低他們自主創(chuàng)業(yè)的概率;在外務(wù)工為一般的服務(wù)人員,回流后更容易進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)沒(méi)有明顯的影響;在外務(wù)工職業(yè)為個(gè)體經(jīng)商的,回流后一般會(huì)選擇在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),而不會(huì)選擇進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)歷帶來(lái)了理念上的改變,不僅會(huì)提高其非農(nóng)就業(yè)能力和概率,也有利于提高他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新技術(shù)采納的積極性。

有外出務(wù)工經(jīng)歷的勞動(dòng)力能夠更好地利用農(nóng)村家庭稟賦。如果有些個(gè)人或家庭初始獲得或可以接觸的資源較多,并充分利用和轉(zhuǎn)換這些資源,則其收入、財(cái)富將處于一個(gè)較高水平。而其他一些個(gè)人或家庭,由于種種原因,沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)換和再生產(chǎn)這些資源,則無(wú)法實(shí)現(xiàn)其家庭的可持續(xù)發(fā)展。所以,個(gè)人或家庭能否有效使用、轉(zhuǎn)換或再生產(chǎn)這些資源,是發(fā)揮家庭稟賦效應(yīng)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè),收獲的不僅僅是資金和技術(shù),而且還開闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),提高了他們對(duì)資源的獲取和利用能力。家庭經(jīng)濟(jì)資本為遷移勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了最初的資本積累。和沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)歷的勞動(dòng)力相比,遷移勞動(dòng)力回流農(nóng)村后,能夠更為有效地利用家庭人力資本和社會(huì)資本。家庭自然資本仍然是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必備資源,分配土地越多的家庭,其成員越傾向于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),非農(nóng)就業(yè)的概率也就越低;但是回流勞動(dòng)力卻可以將家庭土地資源轉(zhuǎn)換為創(chuàng)業(yè)的資本,拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和內(nèi)容,比如開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。

外出務(wù)工經(jīng)歷和家庭稟賦的結(jié)合,在一定程度上突破了在農(nóng)村就業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資源約束,但同時(shí)也反映了農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制的不完善和社會(huì)支持的不足。回流勞動(dòng)力具有更強(qiáng)的社會(huì)資源整合能力,一方面他們利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市保持聯(lián)系,獲得最新資訊和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),另一方面外出務(wù)工也增強(qiáng)了他們的社會(huì)交際和公關(guān)能力,使其可以更有效地和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通,爭(zhēng)取地方政府的政策支持。農(nóng)村勞動(dòng)力多是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,社會(huì)資源來(lái)源的廣泛性降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),所以社會(huì)資源的增加還有助于提升農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)意愿。

農(nóng)村遷移勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式驗(yàn)證了蒂蒙斯(Jeffry A. Timmons)關(guān)于創(chuàng)業(yè)資源兩個(gè)特性的闡述:創(chuàng)業(yè)資源具有稀缺性和開放性。由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源的稀缺性,回流勞動(dòng)力必須充分利用自有及家庭的一切資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資;開放性由稀缺性衍生而來(lái),創(chuàng)業(yè)資源的稀缺性導(dǎo)致回流勞動(dòng)力在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必須保持開放,以充分整合各種社會(huì)資源。開放性不僅僅體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)模式,也體現(xiàn)了回流勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力。

在當(dāng)前中國(guó)城市化大肆擴(kuò)張的同時(shí),遷移勞動(dòng)力的回流為我們的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了另一種發(fā)展思路:城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。這可以有效避免當(dāng)前單一發(fā)展大城市策略帶來(lái)的城市化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境成本的急速膨脹,還可以激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的活力,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新的契機(jī)。

作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院

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