“今年春節(jié)前,我去了趟海南,在海口、三亞、文昌,見到很多特色小鎮(zhèn),萬泉鎮(zhèn)、清水灣等等。無論是干凈寬敞的馬路、獨具特色的民居還是專業(yè)化服務(wù),都給我留下了深刻印象。十幾年前,這些地方幾乎全部都是漁村。”3月6日上午,國家住建部原副部長齊驥委員在討論政府工作報告時表示,特色小鎮(zhèn)或?qū)⒊蔀槠平馕覈青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的“金鑰匙”,成為引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的“特色擔當”。
政府工作報告提出,支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用。圍繞如何扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮特色小城鎮(zhèn)優(yōu)勢,委員們展開熱議。
新型城鎮(zhèn)化被視為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大引擎,而支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展則是推進新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)之一。“在現(xiàn)代化建設(shè)方面,中國的大城市幾乎與其他發(fā)達國家沒差別,但小城市、小城鎮(zhèn)與發(fā)達國家相比,遠不在一個水平線上。”齊驥說,目前中國城市發(fā)展存在極大不平衡,而特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為化解這一問題的有力抓手。
齊驥表示,中國建制鎮(zhèn)已有2萬多個,如果1%-2%的特色小鎮(zhèn)得到有效開發(fā),不僅帶來巨大經(jīng)濟效益和社會效益,還將促使城市發(fā)展更加優(yōu)化合理。
“小城鎮(zhèn)發(fā)展最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。”泰禾集團董事長黃其森委員認為,加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開大量資本投入,必須要培育起市場化機制。近兩年民間資本投入放緩,一個重要原因是民間資本無法在生產(chǎn)領(lǐng)域找到自己想要的產(chǎn)品。
協(xié)鑫集團董事長朱共山委員對此深有同感。“一家企業(yè)拿出幾百萬,在北上廣深等大城市可能做不了什么。但用來建設(shè)幾萬人的小城鎮(zhèn),就能把當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境建設(shè)得非常好。開發(fā)一個生態(tài)優(yōu)美或古韻綿延的小鎮(zhèn),還能較快得到經(jīng)濟回報。”他建議,可以嘗試PPP合作模式等。
什么是特色小鎮(zhèn)?黃其森表示,差異就是特色。他認為,特色小鎮(zhèn)要規(guī)劃在先,結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢特點進行；保留當?shù)卦凶匀晃幕L貌,不能貪大求洋；注重產(chǎn)業(yè)、人口和技術(shù)導(dǎo)入等,具備提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)的能力,同時加強后期維護和運營,保障特色小鎮(zhèn)可持續(xù)健康發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：大眾日報
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