當前，特色小鎮正成為各地加快推進新型城鎮化的新平臺和房企轉型升級的新路徑。在近日召開的“特色小鎮培育建設座談會暨特色小鎮建設系列活動發布會”上，業內專家指出，當前抓住政策、市場、城市發展的機遇，發展特色小鎮正逢其時。但特色小鎮涉及規劃設計、投融資、建設運營、服務等，必須規劃設計先行，避免低水平重復建設形成新的庫存。
“十三五”規劃綱要明確提出，要因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。今年以來，從中央到地方紛紛出臺文件推進特色小鎮發展。7月份，住建部等三部委發文，計劃到2020年培育1000個左右特色小鎮。10月中旬，住建部公布了第一批共計127個中國特色小鎮名單。隨后，國家發展改革委發布了《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》，政策推動下多地積極開展培育特色小鎮的探索嘗試。以夢想小鎮、云棲小鎮為代表的一批特色小鎮成為經濟轉型升級進程中的新亮點。
中國房地產業協會會長劉志峰指出，特色小鎮對于改革創新、新型城鎮化建設、經濟融合和共享發展、房地產轉型升級意義重大。“過去我們搞城鎮化，主要是靠產業園區、城市綜合體、大型社區的開發，隨著城鄉資源和要素的雙向流動，具有歷史文化、鄉村、民族、青山綠水、傳統建筑的特色小鎮，具有宜居宜業宜游的優勢，承接了城市建設的新動能。”劉志峰說。
星羅棋布的特色小鎮有望成為未來經濟的重要增長點。中國城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長馮奎認為，特色小鎮正迎來政策、市場、城市發展的機遇期。首先，在政策層面，相關政策措施密集出臺成為推動特色小鎮發展的一大動力。其次，在市場層面，經過改革開放幾十年的積累，企業在規劃、建設、運營方面積累了很多經驗，與特色小鎮建設相關的管理、技術、人才、資金等較為充裕，并且大城市大規模開發投資已面臨“天花板”，特色小鎮市場空間巨大。再者，我國小城鎮數量約兩萬個，并且已經形成了以國家級新區為龍頭，以各類高新區、經開區為骨干，以省級開發區、地市級開發區作為基礎的龐大的園區載體，這些存量基礎為未來特色小鎮發展提供了條件。
那么與普通小鎮相比，特色小鎮在何處顯“特色”？在劉志峰看來，所謂“特色”，就是按照創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，結合自身特征，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體的功能。
目前包括地方政府、開發商等各方參與特色小鎮建設熱情較高。不過，馮奎等專家提醒，特色小鎮要避免“一哄而上”。特色小鎮建設不應成為政績工程的派頭、房地產開發商喬裝打扮、制造新庫存的蓋頭，更不能成為傳統產業轉型的噱頭和花招。
劉志峰認為，搞好特色小鎮發展，一是規劃設計先行，不能“一刀切”， 我國小城鎮發展東強西弱，高度分化，規劃設計要避免克隆復制、低水平建設等問題，決不能重復以前的低水平鄉鎮發展模式；二是要定位明確，不能“遍地開花”，要把核心內容放在小鎮的特色質量和人文氣質上，體現差異化；三是注重后期運營、管理和服務，特色小鎮建設不同于傳統房地產開發，健康、教育、商業、物業等生活配套都要優先考慮。概括而言，特色小鎮就是“特色要明顯、功能要融合、要素要聚合、運營要有保障、考核要有標準、發展可持續”。
多位專家指出，特色小鎮不是簡單的物理空間的建設，而是涵蓋規劃設計、投融資、建設運營、服務等一體的系統工程。房地產企業在參與特色小鎮的建設發展中，應明確配套服務商的定位。碧桂園集團北京區域副總裁任儒鵬指出，在經濟和房地產業轉型升級的趨勢下，碧桂園已經明確未來企業轉型方向為“綜合產城運營商”。碧桂園建設“科技小鎮”的一個重要理念就是產城融合，在規劃用地上堅持“三三四”原則，即30%為產業，30%是產業配套，40%是生活配套，通過智慧升級發展地方產業，給當地人口創造更多就業機會，提高當地城市發展的活力和可持續性。
據了解，中國房地產業協會還將于2017年4月13日—16日在北京舉辦特色小鎮項目推介、經驗交流等系列活動。
中國鄉村發現網轉自：新華社
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