近年來,我省以農業現代化推進工程為主引擎,以現代生態農業產業化為總抓手,大力培育新型農業經營主體,加快發展適度規模經營,強化農業社會化服務,努力在構建新型農業經營體系上闖出新路。
一、堅持分類施策,培育新型農業經營主體。
明確各類新型經營主體在現代農業中的功能定位,定向施策、精準發力。一是家庭農場重點在“增量”上下功夫。在全國率先出臺培育發展家庭農場的意見,大力發展規模適度的家庭農場。目前全省家庭農場4.8萬家,其中省級示范家庭農場998家。二是農民合作社重點在“規范”上下功夫。制定促進農民合作社持續健康發展的意見,深入開展示范社和示范縣建設行動。目前,全省農民合作社7.4萬家,其中縣級以上示范社9767家。三是龍頭企業重點在“強體”上下功夫。出臺了培育省級龍頭企業“甲級隊”的實施意見,大力提升“皖字號”骨干龍頭企業知名度。
二、激活土地權能,推進農村土地規范有序流轉。
按照明晰產權、完善權能、規范有序的要求,促進土地向新型農業經營主體適度聚集。一是抓確權頒證,夯實土地流轉基礎。開展農村土地承包經營權確權登記頒證整省推進試點,為實施“三權分置”、放活土地經營權奠定了堅實基礎。二是抓成果應用,釋放改革紅利。三是抓管理服務,搭建土地流轉平臺。全省80%的縣和90%的鄉鎮建立了土地流轉交易中心(所),90%的縣組建了土地承包糾紛仲裁委員會。截至目前,全省耕地流轉面積3138萬畝,耕地流轉率49.6%。
三、加強社會化服務,打造農業規模經營新模式。
以推動公益性服務與經營性服務融合發展為重點,加強農業社會化服務,拓展農業規模經營新路徑。做強服務龍頭,結合農墾、供銷社綜合改革,整合各類服務資源,組建“龍頭”型服務實體。二是拓展服務形式。積極推廣合作式、訂單式和托管式服務,打造“經營主體+社會化服務”的規?;a模式。目前,全省主要糧食作物托管服務面積已超過1000萬畝。
(作者系安徽省副省長)
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》(2016年11月22日03版)
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