這已經(jīng)不是袁隆平院士第一次就糧食價格、農(nóng)民補貼等“三農(nóng)問題”發(fā)出呼吁了。袁隆平先生為什么一次次提出這樣的建議？因為他一直與土地打交道，深知農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的真實情況，所以，面對“農(nóng)民一畝田賺七塊五”的冰冷現(xiàn)實，他與農(nóng)民一樣心急如焚，憂心忡忡。 作為一個農(nóng)民，我這些年雖然外出打工不種地了，但我大哥在種地，我岳父在種地，我的許多親戚朋友也在種地，我自己也有土地（大哥在種）。所以，對于農(nóng)村的情況，尤其是農(nóng)民種地的收入，我一點也不陌生。 今年春節(jié)回家，我問大哥種地收入怎么樣？大哥給我算了一筆賬。大哥自己的地加上我的地，一共種了15畝。由于干旱，小麥、油菜大幅減產(chǎn)，連本錢都沒收上來。本想秋季水稻能夠彌補小麥、油菜的損失，沒想到遭遇蟲災(zāi)，快收割時被稻飛虱大面積蠶食，畝產(chǎn)600斤都沒有收到。除去耕種燃油、化肥、農(nóng)藥、種子、薄膜、收割機等費用，2011年辛辛苦苦忙了一年，大哥兩手空空！其實就算風(fēng)調(diào)雨順，加上國家糧食補貼，大哥種15畝地除去生產(chǎn)費用的開支，最終到手的純收益也只有2000元出頭。如果把大哥和大嫂的人工費用算上，那種地一年就相當(dāng)于虧本。 這就是大哥種地的現(xiàn)實。如果不了解農(nóng)村情況，一些城里人可能很難相信農(nóng)民種糧食只能賺到這點錢。雖然這些年國家對農(nóng)民種糧扶持、補貼力度越來越大，可農(nóng)藥、化肥、種子、薄膜、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格年年攀升，很大程度抵消了農(nóng)民的種糧收入，不少農(nóng)民都和我大哥一樣難以靠種地致富。所以，大哥、大嫂還需要在農(nóng)閑時外出打短工，以貼補家用。
商人做生意賺錢，工人干活拿工資，目的都是為了讓生活越過越好，農(nóng)民種糧當(dāng)然也是這樣。如果一個農(nóng)民辛辛苦苦種了一年糧，收入只有一兩千塊錢，甚至連基本生活都難以維持，你讓他怎能熱愛糧食生產(chǎn)？叫農(nóng)民怎能安心種地？要知道，這點錢還要支付孩子學(xué)費和人情往來，如果生病了，更是杯水車薪。 很高興看到有袁隆平院士這樣的政協(xié)委員一次又一次為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)大聲呼吁。算算種糧這筆賬，不是我這個農(nóng)民在哭窮，而是我大哥和許多農(nóng)民的真實寫照。為什么農(nóng)民靠種糧一直難以致富？這顯然不是我這個農(nóng)民能夠回答的問題。農(nóng)村地區(qū)尤其是以種糧為主的一些村莊大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工， 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展過程中。老人和婦女成了務(wù)農(nóng)主體。與此同時，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)不感興趣，不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。那么未來“誰來種地”、“地怎么種”呢？代表、委員們各抒己見。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所研究員黃鴻翔委員： 現(xiàn)在農(nóng)村主要是“3899部隊”種地湖北省農(nóng)業(yè)廳在該省應(yīng)城市祝墩村、棗陽市鮑莊村、崇陽縣吳城村、監(jiān)利縣龔崗村等地開展了逐戶調(diào)查。調(diào)查顯示， 前段時間。目前當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)人員整體年齡較大，素質(zhì)偏低，60歲以上的占25%，小學(xué)文化和文盲占55%。這種情況在全國范圍普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村主要是“3899部隊”在種地，這一趨勢在短期內(nèi)很難改變。務(wù)農(nóng)收入不如務(wù)工高的問題不解決，這類情況就很難改變。事實上，為提高農(nóng)民的種糧積極性，國家近年出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如免除農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼，實行糧食最低收購價政策等，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了“八連快”。但是，由于種糧比較效益偏低，大批農(nóng)村青壯年勞動力依舊選擇了進(jìn)城務(wù)工。 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長董常生代表： 種地農(nóng)民減少源于城鄉(xiāng)差距一半的勞動力外出打工， 我曾經(jīng)在山西一個山區(qū)農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)。留在村中的勞動力中又有一半是老人和孩子，他們中只有1人具有高中文化，其余更多的是小學(xué)以下文化。農(nóng)民的基數(shù)在減少，原因有農(nóng)業(yè)內(nèi)部的，但是有相當(dāng)部分是農(nóng)業(yè)之外的，教育資源、就業(yè)報酬、發(fā)展機會不平等帶來的直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民在減少。我國人口老齡化和少子化及城鎮(zhèn)化浪潮都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動力產(chǎn)生影響。
十分關(guān)心將來誰來種地，“作為老一代知識分子。誰來守住我們的‘米袋子’與‘菜籃子’等問題。這個問題得不到及時、妥善的解決，將影響中國走新型工業(yè)化發(fā)展之路與經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧局面。”兩院院士說。在田間地頭經(jīng)常見到這樣的畫面：婦女、老人在揮汗勞作， 開春。兒童在旁邊玩耍，或者時不時地幫點忙。青壯年勞力集體出逃， 這種畫面襯托出的是中國農(nóng)村的現(xiàn)實。他們逃離了農(nóng)村，奔向城市里的工廠，過著打工生活。在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只好由婦女、兒童、老人組成“雜牌軍”來承擔(dān)，80后、90后新生代農(nóng)民離土地越來越遠(yuǎn)，并且普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿與技能。這一現(xiàn)象已引起社會各界的高度關(guān)注。以中國科學(xué)院、中國工程院資深院士聯(lián)誼會理事會會長師昌緒為代表的15位兩院院士聯(lián)名向中央決策層提交的關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的三點建議尤為令人矚目。這15位兩院院士指出， 其中。若不從戰(zhàn)略上研究并解決新生代農(nóng)民棄農(nóng)的問題，人口大國將面臨無人愿種地的境地。 這也是近日在江蘇召開的全國現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育戰(zhàn)略研討會的中心議題。
無人種地是一個無法回避的問題農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)， 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。新生代農(nóng)民棄農(nóng)現(xiàn)象日趨突出，農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題日益嚴(yán)重。我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員比重已下降到38.1%， 據(jù)統(tǒng)計。占鄉(xiāng)村就業(yè)人員比重下降到63.4%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量銳減、老齡化趨勢嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的格局正在加劇。 80%的農(nóng)民都是50～70歲的老人， 在中西部的一些農(nóng)村地區(qū)。他們既不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，又因年齡過大而無力耕作，使得更多的土地被荒廢。全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中， 第二次全國農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果更加顯示了這個問題的嚴(yán)重性。截至2006年年末。20歲以下的占5.3%，21～30歲的占14.9%，50歲以上的占32.5%。在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化先發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化問題更為嚴(yán)重。以浙江從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口為例，50歲以上的占到53%，30歲以下的僅占6%。即便是來自農(nóng)村的學(xué)生， 在校讀書的“90后”。他們中的絕大多數(shù)從未將農(nóng)民作為未來的職業(yè)選擇。在外找工作或經(jīng)商的80后、90后也大部分不愿意回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。 1996年第一次農(nóng)業(yè)普查時， 從動態(tài)方面來看。50歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重僅為18.1%，第二次農(nóng)業(yè)普查時上升至32.5%。10年上升了14.4個百分點。按此趨勢，到2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查時，我國農(nóng)業(yè)勞動力中50歲以上所占比重將會超過50%。依據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)確定， 束懷瑞、汪懋華、沈允鋼等院士說。45歲及以上的農(nóng)業(yè)勞動力為老年勞動力，這部分勞動力所占比重超過農(nóng)業(yè)勞動力15%時就可稱之為勞動力的老年型結(jié)構(gòu)。對照這個標(biāo)準(zhǔn)，“誰來種地”、“靠誰來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等問題實在令人擔(dān)憂。我國作為全球人口第一大國， 來自農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)的專家認(rèn)為。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏穩(wěn)定的后繼勞動力隊伍，已成為威脅國家糧食安全的嚴(yán)重隱患，未來10～20年這一問題將更加突出，甚至可能給世界帶來影響。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達(dá)國家的通行做法黨中央對“三農(nóng)”問題和糧食安全問題歷來十分重視， 沈其韓、陳文新、於崇文等院士說。特別是近年來政府加大對“三農(nóng)”的投入有目共睹，但是實踐證明，“三農(nóng)”問題非常復(fù)雜。除了認(rèn)識與思想上的保證之外，還要建立真抓實干的長效機制，把“三農(nóng)”問題納入法制化軌道。不如外出打工一個月， 種一年地。農(nóng)村留不住青壯年勞動力移遷的腳步。鄭哲敏、俞鴻儒、郭慕孫、翟光明等院士認(rèn)為，這就極大地挫傷了農(nóng)民尤其是80后、90后新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。解決問題的根本途徑，要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。因工業(yè)高速發(fā)展， 西歐國家在“二戰(zhàn)”后。城鄉(xiāng)差距一度迅速拉大。但這些國家相繼以法律形式明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者須獲得與其他職業(yè)的就業(yè)者同等的經(jīng)濟收入。日本更是汲取了西歐國家的經(jīng)驗，在工業(yè)經(jīng)濟騰飛之初，即1961年就及時制訂以縮小工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)務(wù)農(nóng)勞動者和其他行業(yè)勞動者收入均衡為目標(biāo)的《農(nóng)業(yè)基本法》，并大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)等。日本農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育年限為11.7年， 早在1975年。大體相當(dāng)于我國高中畢業(yè)程度；荷蘭農(nóng)民大部分是高級或中等專業(yè)農(nóng)校畢業(yè)，且每年還有20%左右的從業(yè)農(nóng)民進(jìn)入各類職業(yè)學(xué)校接受繼續(xù)教育。我國農(nóng)業(yè)勞動力中， 可據(jù)統(tǒng)計。初中及以下所占比重高達(dá)95%，高中占4.1%，大專及以上僅占0.2%，農(nóng)業(yè)技能人才的嚴(yán)重不足將對新農(nóng)村建設(shè)帶來嚴(yán)重后果。梁思禮、黃祖洽、童志鵬、戴元本等院士認(rèn)為，國家在繼續(xù)大力推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的問題。 要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育建立一種農(nóng)民補償教育機制， 農(nóng)民一直沒被當(dāng)做城里人來善待。農(nóng)村的水利、垃圾、用電、上網(wǎng)、醫(yī)療等問題幾乎沒有人管。國家急需償還過去對“三農(nóng)”教育的歷史欠債。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民或種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶。首先要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育， 兩院院士建議。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民。
把農(nóng)村職業(yè)技能教育納入國家總體教育規(guī)劃，健全職業(yè)教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，對未能進(jìn)入高一級學(xué)校的農(nóng)村初高中畢業(yè)生，由中央和地方財政安排專項資金，免費提供包括科學(xué)種田、養(yǎng)殖與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等內(nèi)容的職業(yè)技能教育，并頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書。鼓勵一批高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村。可以中央財政為主、地方財政為輔， 其次要大力推動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，對普通高中或職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營并達(dá)到一定規(guī)模，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民可給予相應(yīng)的資金扶持。此外，要制定和完善大中專院校尤其是涉農(nóng)院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，探索制定吸引城市青年從事農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，采取保留城市戶籍，提供社會保障等待遇，吸引他們成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分。大力培育發(fā)展種養(yǎng)大戶， 第三要加速土地流轉(zhuǎn)。造就一大批職業(yè)農(nóng)民。來自吉林省的調(diào)查顯示，規(guī)模在20～30畝、30～70畝的玉米種植大戶，每戶平均凈收入分別為1.2萬元和2.3萬元，基本與外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工收入相當(dāng)，這部分人成為職業(yè)農(nóng)民后不會輕易離開農(nóng)村。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。比如， 第四是加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。加強農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增加職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金規(guī)模，擴大政策覆蓋面，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，對留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，每年提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)等，對具有資格的職業(yè)農(nóng)民給予補貼，可把現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)直接補貼、農(nóng)機具購置補貼向職業(yè)農(nóng)民傾斜，促使職業(yè)農(nóng)民有能力擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。
河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波委員： 農(nóng)業(yè)效益低自然沒人種其實是一個關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的問題。當(dāng)前， “誰來種地”問題表面上看起來是人的問題。農(nóng)民收入的大部分來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，自然沒人愿意種地。有的地方已經(jīng)打到1000米.河北農(nóng)田大面積缺水.整個北方，農(nóng)田缺水的狀況幾乎不可逆轉(zhuǎn).由于多年的資源透支, 按:三年前,我杞人憂天地寫下這篇文章.三年后,我的擔(dān)憂已成為現(xiàn)實.糧價菜價飛漲每個人已有切身感受.三年前寫本文時,我只是分析了無人種田的危機.今天如果再寫此文,將要增加一個更加難解的危機,這就是農(nóng)田缺水.北京的地下水已經(jīng)打到了2000米,山西的地下水。不僅糧價還要上漲,而且煤、氣、水的價格都將上漲。而這些基本要素價格的上漲，一定會帶來其它生活用品價格的上漲。普通的中國人，很快就要勒緊褲帶過日子了。 我?guī)Я藥讉€學(xué)生回安徽家鄉(xiāng)調(diào)研。聽鄉(xiāng)村干部說， 今年暑期。現(xiàn)在農(nóng)村只剩些老弱病殘在種地，稍微有點出息的，都出去了。他們憂心地問：“十年后，誰來種田啊？” 記得上小學(xué)時，老師教我們稱呼“工人叔叔”、“解放軍叔叔”、“農(nóng)民伯伯”。
農(nóng)民從此在我印象中就是憨厚的長者。但如今“農(nóng)民伯伯”不種田了，種田的是“農(nóng)民爺爺”和“農(nóng)民奶奶”。 我見到一些村干部，也都是“爺爺奶奶”級的，大多在五十以上，有些已經(jīng)六十開外了。他們說，年輕人都出去了，沒出去的也不愿意當(dāng)這個村官：“一年只有一千多快錢，有什么勁頭呢？”另據(jù)他們反映，鄉(xiāng)村學(xué)校空了：“好老師都走了，學(xué)生也跟著走了。” 回來后查閱資料，發(fā)現(xiàn)務(wù)農(nóng)人口嚴(yán)重老化是全國性現(xiàn)象。狀況好點的，平均年齡在四十多歲，差點的則五十多歲，青山綠水間只剩些白發(fā)人。往日的鄉(xiāng)村，雖然貧窮但雞鳴狗跳，人歡馬叫，可謂“沸騰的鄉(xiāng)村”，而如今都已盛宴無常，勝景不再，只在春節(jié)才有點歡樂的樣子。有些村莊竟找不到壯漢抬農(nóng)機。有人嘆道，再過幾年，恐怕連抬棺材的人都找不到了…… 對鄉(xiāng)村田園牧歌式的追憶并不重要，重要的是再過十年，中國務(wù)農(nóng)人口平均年齡將達(dá)到五十多歲甚至六十多歲。隨著“農(nóng)民爺爺”和“農(nóng)民奶奶”們的仙逝，務(wù)農(nóng)人口將急劇減少。我們不能一廂情愿地指望，十年后入城的農(nóng)民工回歸田園，重溫“面朝黃土背朝天”的生活。我這個農(nóng)民的孩子，會回家種田么？你會嗎？人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移具有不可逆性，這是世界性普遍經(jīng)驗。農(nóng)村和農(nóng)民單調(diào)、寂寞和困苦的生活經(jīng)驗，使農(nóng)民入城，有如黃河入海，一去不回。再說，離鄉(xiāng)離土若干年，他們體能退化，年齡老化，縱使有心歸田，也已英雄不再。我的一位入城不久的農(nóng)民兄長就曾看著農(nóng)活嘆氣：“不行了，真的干不動了。” 近年來，國家加大農(nóng)業(yè)補貼，使局面有所緩解，但千萬不能指望通過補貼，就可以“克服”農(nóng)民老齡化和農(nóng)村空洞化的時代潮流。
我國歷代的土地政策使得每家每戶占有的土地極為有限，農(nóng)田被瓦片化、補丁化，無法尋求規(guī)模效益。這種“一畝三分地”式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，可以讓農(nóng)民溫飽，但無法讓農(nóng)民致富；可以解決生存，但無法解決發(fā)展。雖然有少數(shù)例外，但“種田難以致富”的這一總體判斷，難以改觀。在全民致富的年代，更多的農(nóng)民將致富的夢想寄托于城市。由于農(nóng)田瓦片化、補丁化，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化難以展開。我不是“三農(nóng)”問題的專家，但有個道理我想透了：田總是要種，要么人種，要么機械種。如今農(nóng)民不愿意種田，又無法用機械種田，遲早會形成“糧荒”和“糧慌”。今年僅僅因為肉價上漲，就引起社會和政府高度緊張。如果有一天糧油蔬菜價格翻番，會是怎樣情形？ 農(nóng)業(yè)人口老齡化和農(nóng)村空洞化并非中國獨有難題，日本和韓國都經(jīng)歷著“三農(nóng)”問題——農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)空洞化、農(nóng)村破產(chǎn)化。據(jù)韓國統(tǒng)計廳2006年統(tǒng)計，韓國農(nóng)村人口中，65歲以上的人口占到30％，老齡化程度超過韓國平均水平的3倍。截至到2005年12月，韓國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎兀?/span>15年前減少一半以上。韓國“三農(nóng)”問題的根源是生產(chǎn)率低，戶均耕地為1.36公頃，農(nóng)業(yè)機械化程度無法提高，農(nóng)產(chǎn)品價格比國際農(nóng)產(chǎn)品價格平均高2.85倍。政府的對策是鼓勵農(nóng)地集中以便規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和本地產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民的非農(nóng)收入。政府計劃從2004年至2013年，投入1190億美元的農(nóng)業(yè)振興資金，力圖使農(nóng)業(yè)起死回生。 日本年輕人很少投身農(nóng)業(yè)。
1999年日本農(nóng)戶為324萬戶，比1950年的600萬戶減少近一半。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的約占50%，老齡化嚴(yán)重。與20世紀(jì)50年代相比，農(nóng)作物種植面積已減少大約一半，造成了糧食自給率從20世紀(jì)70年代初的60%下降到現(xiàn)在的30%左右，大量依賴從中國和美國進(jìn)口。 對于中國，這個問題的獨特性和重要性在于，中國現(xiàn)有十三億多人口，預(yù)計將上升到十六億，一日無糧，一日不穩(wěn)。日韓缺糧，可以依賴中國進(jìn)口。中國如果缺糧，又從哪里進(jìn)口？世界糧價必然大漲。中國大部分市民生活，依賴于低價格的糧油蔬菜。一旦糧油蔬菜價格翻番，市民的“幸福指數(shù)”就會大跌，所有價格體系也會因之而急劇波動，導(dǎo)致政治和經(jīng)濟危機。比較各國的糧油蔬菜價格，我國的糧油蔬菜價格上漲是應(yīng)該的，也是必然的。我現(xiàn)在身處韓國，發(fā)現(xiàn)他們的蔬菜價格包括紅薯的價格，與肉價差不多！ 農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)空洞化已經(jīng)急速向我們走來，國家決策層應(yīng)高度警惕。因為從政策研究調(diào)整到法律制定施行，不僅需要財力、人力，還需要時間——土地政策尤其如此，我們必須未雨綢繆。比如農(nóng)田交易政策應(yīng)否松動，以利于土地流轉(zhuǎn)和兼并，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化？土地兼并后，失地農(nóng)民如何納入國家保護(hù)？農(nóng)業(yè)治理結(jié)構(gòu)可否引入法人化，讓農(nóng)民以土地出資組建公司，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營？如何吸引社會資本參股農(nóng)業(yè)？村莊空洞化以后，如何合并村莊，重新規(guī)劃？ 土地和農(nóng)業(yè)歷來是國之根本，不可不慎。但我們不能因為懼怕可能的風(fēng)險，就畏首畏尾。我們必須勇敢地回答：若干年以后誰種田？ 也是一名高校教師， 我是農(nóng)民的女兒。
我憑良心說話，句句真實。發(fā)這樣一個貼子，希望引起更多的人對農(nóng)民生存現(xiàn)實給予關(guān)注。我無力改變現(xiàn)狀，只能借用這種方式，希望能替他們做些什么。我父親及鄉(xiāng)親們遇到的事例，只是8億農(nóng)民生活生存現(xiàn)狀的一個縮影，我知道農(nóng)民種地很苦，苦的是心里；其實農(nóng)民也快樂，但這種快樂是源于他們生存在一個封閉的世界，他們自娛自樂.................. 可是農(nóng)民真正得到的有多少？“十一”回家， 惠農(nóng)政策一大把。我再次看到了農(nóng)民生存的艱難。由于鎮(zhèn)政府監(jiān)管無力， 2011年6月。導(dǎo)致吉林省昌邑區(qū)樺皮鎮(zhèn)20多坰水稻田被淹，當(dāng)?shù)仉娨暸_曾經(jīng)報道過，并采訪了鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，那位負(fù)責(zé)人親口承認(rèn)是政府監(jiān)管無力造成積水無法順利排出才導(dǎo)致良田被淹。淹了二十多天，正值抽穗期，農(nóng)民知道這20多坰水稻就算完了。事實也正是這樣。隨后，農(nóng)民多次找政府解決問題，鎮(zhèn)長說了：“大不了我不當(dāng)這個鎮(zhèn)長了，你們還能怎么辦？”樸實的農(nóng)民還想著：“要不算了吧，地還得年年種，得罪了鎮(zhèn)政府還了得！人家找一伙子人，把咱們的地給毀了可怎么辦哪。”可憐這些農(nóng)民哪，是善良還是愚昧？或是什么，我說不清。當(dāng)聽到父親這一翻話時，我真的是心在流血，眼淚不自覺地得流下來。2011年10月2日，農(nóng)民收到了一張補償單，當(dāng)時我剛好國慶回家，我看了，只有絕收稻田才可以領(lǐng)到補貼，每畝補貼8元。而我家的4坰絕收也變成了4畝，補了32元。
看到這個單子，看著農(nóng)民的簽字，我真是徹底無語了。現(xiàn)在農(nóng)民種田的成本是非常高的，這區(qū)區(qū)的32元真是讓農(nóng)民徹底心寒了。父親沒有簽字，他說，這32元不要了。他氣，他也恨。
農(nóng)民工現(xiàn)在是極熱門的話題，從上到下所有的相關(guān)部門相關(guān)人員都以極大的熱情關(guān)注農(nóng)民工這樣一個普遍又特殊的群體，但沒人關(guān)心的話題是：現(xiàn)今是誰在種地？十年后、二十年后誰還會去種地？ 只要是同最基層的農(nóng)村有密切關(guān)系或聯(lián)系的人（比如有父母兄弟或親戚朋友在農(nóng)村）都知道，在今日在廣闊的黃土上耕種的人都是一些四十以上的中老年人，四十歲以下尤其是三十五歲以下的年輕男女清一色在黃土地上看不見他們的身影，這三十五歲以下的年輕人占據(jù)了農(nóng)民工很大的比例，這是事實。自從分田到戶以后，農(nóng)民有了自由耕種土地的權(quán)利，于是便有剩余的勞動力，于是便有了進(jìn)城打工的群體，在這一時期這些農(nóng)民工無論是對城市的發(fā)展還是對農(nóng)村農(nóng)民自身經(jīng)濟狀況的改善都起到了非常大的作用，也作出了很大的貢獻(xiàn)。 時間一晃改革開放三十多年了，在農(nóng)村有一些在外地打工賺了些錢的農(nóng)民早已不要家鄉(xiāng)曾是他們名下的土地了，他們已是缺頭缺尾的城里人了；大多數(shù)人來往于打工的城市和農(nóng)村之間，他們在外打工，家里的土地由他們的父輩或祖輩在耕種；幾乎沒有那樣的家庭：家里所有的人都在家種地。年輕的人沒有人愿意在黃土地上象他們的父輩或祖輩那樣過面朝黃土背朝天的日子，他們的父輩也不希望他們的后代過他們同樣的日子。
在農(nóng)村，三十五歲以下的年輕男女已經(jīng)沒有幾個人會做那些農(nóng)活了，他們也不愿做那些辛苦的農(nóng)活了，現(xiàn)今他們的父輩祖輩在做那些最基本的農(nóng)活，但再過十年、二十年，今日在外打工是主力的農(nóng)民工老了，返鄉(xiāng)了，試問：那時還會有誰去農(nóng)村做那些最基本的農(nóng)活？難道是科技可以發(fā)達(dá)到不用人工地里可以長稻谷？而現(xiàn)今這種田地都分到各家各戶的形式是不適應(yīng)大規(guī)模機械化耕種的。 我想大部分的答案都是:不會.當(dāng)然這其中也包括自己.80后的農(nóng)村人不會種地也在是什么新鮮事了,不用個個去統(tǒng)計.種地已不在被我們看成是主業(yè)了,出來打過工的朋友說過這么一句話:我就喜歡城市,向往夜生活,我就是餓死在城里,也不會在回家種地了.當(dāng)然他說這話可能是有些偏激, 但我不算是個農(nóng)民, 我地地道道的農(nóng)村人.因為我不會種地.農(nóng)民是最高的職業(yè),可以說他們統(tǒng)治著全世界,提供衣食住行,多么高尚的職位,多讓人敬佩啊!可那卻是不被人向往的職業(yè),甚至很多人都會說,農(nóng)民們那是多么沒有出息的人啊!從各個方面來打擊農(nóng)民們,也讓更多的年輕人不敢加入,甚至排斥. 當(dāng)然我也不排除, 很多人都向往城市.80后的打工族也不在把打工看成臨時工作了,不在像60后70后那樣把打工看成是農(nóng)閑時出去掙點補帖家用了,我們靠打工為由,編織任何謊言留在城里,想盡辦法擺脫流著農(nóng)民血液的軀體,擺脫面朝黃土背朝天的姿勢,不犧一切代價, 我們的祖祖輩輩都將面臨著同樣的捆擾, 我們的父母.
他們和農(nóng)田打了一輩字的交道,他們擔(dān)心自己的接班人,他們不想農(nóng)田就這樣在他們手上休息,但他們也更不想自己的子孫繼承他們的事業(yè),和他們一樣做個農(nóng)民,他們希望自己的子孫能走出去,過更好的生活,不要像自己這樣. 一個很復(fù)雜的社會, 這是一個發(fā)展快速的社會.想我們這樣學(xué)歷不高的打工族很難跟上節(jié)奏,隨時都會脫軌,都將面臨著反鄉(xiāng),而不會種地的我們回去又將面對著我們新的挑戰(zhàn).社會發(fā)展了，技術(shù)進(jìn)步了，農(nóng)民的勞動效率提高了，他們可以騰出更多的時間搞副業(yè)或外出打工，這是好事。但利用先進(jìn)的技術(shù)毀林開荒，破壞生態(tài)，將來該如何面對子孫后代啊！ 這段文字誰可以看到? 不知道。 這樣的事情誰可以替農(nóng)民作主? 不知道。
國家那么多惠農(nóng)政策為什么到縣鄉(xiāng)一級就完全走了樣， 不知道。誰來負(fù)責(zé)。農(nóng)民為什么還是那么苦？就因為他們生活在生物鏈的最底層嗎? 不知道。民以食為天！號稱農(nóng)業(yè)大國的中國，這些年竟然把農(nóng)村糟蹋的不像樣了，十幾億人賴以生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)破壞殆盡！幾十年辛勤修建的中小型水利全都?xì)в谝坏∫稽c點抗災(zāi)能力都不復(fù)存在！稍有一點氣候異常就引發(fā)大規(guī)模的災(zāi)情，水災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流災(zāi)、雪災(zāi)連年不斷，自毀長城啊！！！全是人為的！環(huán)境破壞殆盡！生態(tài)平衡破壞殆盡！毀田造城市，毀田造大學(xué)城，毀田造GDP，毀了十幾億人的生存根基！簡直是千古罪孽！！！不是倒退，是毀滅啊！！！是不可再生的、不可逆轉(zhuǎn)的毀滅啊！
如何解決誰來種田、誰來養(yǎng)豬的問題也是農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門在未來幾年要努力解決的問題。對于農(nóng)民的種糧難深有體會。很多農(nóng)民都已經(jīng)不再種地和養(yǎng)豬，大片農(nóng)田撂荒。
最主要的原因在于農(nóng)民種糧、養(yǎng)豬沒有收益。本來農(nóng)民種糧，除去種子、農(nóng)藥、肥料之后，就基本所剩無幾，有的甚至還賠本。而且還有一個現(xiàn)實問題是，“農(nóng)民種糧、收糧都要請人，一個人一天要付100元，還要管三頓飯，飯菜還必須要有雞有肉，一些沒有勞動能力的老人覺得太不劃算，就只能將耕地租給他人。” 即便租金收得很少甚至不收， 實際上。都很少有人愿意租種。90%以上的年輕人都進(jìn)城打工，農(nóng)村基本沒有勞動力了。有些農(nóng)民甚至將桉樹種在稻田里， 還有更讓人心疼的事。“這種樹的樹根一旦伸進(jìn)泥土里，特別能吸收水分，把稻田水都吸干了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說一栽桉樹，三十年都種不出糧食。”
我國的農(nóng)業(yè)科技與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和國際先進(jìn)水平相比，差距仍然很大。突出表現(xiàn)在“三個不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出。大量農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴(yán)峻問題。
青年農(nóng)民寧可在城市干最累最苦，甚至最臟的活，也不愿回家種地，根本原因就是種地不僅辛苦，而且辛苦還賺不到錢。農(nóng)民種地大多靠天吃飯，年成好，還有點盈利，碰到洪澇、干旱災(zāi)害年，就可能虧本，甚至是顆粒無收。而外出打工，工資再低，每月還有收入。一個勞力一年種10畝田糧食，純收入二千元左右，還不到外出打工一個月的工資。
不可忽視，不愿種地還有代際傳遞的效應(yīng)，如今大多數(shù)農(nóng)村青年喪失了農(nóng)耕技能，難以回到農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，而且這種影響還會延伸到下一代。解決誰來種地問題，最重要的是解決農(nóng)民種地能不能賺到錢的問題，假如在家種地能過上幸福的日子，誰愿意背井離鄉(xiāng)，離開自己的父母孩子，夫妻過著牛郎織女的生活，而千里迢迢出去打工？一位農(nóng)民對我說，他家5口人有2.9畝地，種一季稻夠吃一年半，他算了一筆帳，請人工錢，加上農(nóng)藥、肥料、種子等錢，成本1900多元，打了2500斤谷子，100斤賣110塊錢。即便把谷子都賣掉也就2750元左右，扣去成本才賺850元，而家里還要吃1000斤。如果只種糧食，就沒有穿衣錢，沒有人均開支了。種地不賺錢，撂荒現(xiàn)象也就越來越多。中央電視臺《經(jīng)濟半小時》做了一個專題《四川農(nóng)田撂荒調(diào)查：糧價上漲種地反倒賠錢》，在鏡頭里我們看到四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村70歲的李均華老人，家里的一片地長滿了荒草，老人說，兩個兒子都覺得種地不劃算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年，家里的農(nóng)具現(xiàn)在已經(jīng)長滿鐵銹。四川省武勝縣農(nóng)業(yè)局副局長彭國華說，他們對全縣撂荒耕地進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果是全縣的撂荒耕地3.2萬畝左右。種地不賺錢，主要原因是糧食價格低，種糧成本加大，糧價上漲和糧補增加始終沒有跑過生產(chǎn)原料漲價這條腿。也就是說，每年糧食價格的上升，都不足以抵銷生產(chǎn)成本的漲價。
在這種壓力下，農(nóng)民只好選擇了撂荒這種辦法。糧價跑不過生產(chǎn)原料漲價這條腿，是因為糧食提價慢。中國至今還是廉價糧食的時代，這與國家定位糧食最低收購價格有關(guān)。當(dāng)然國家把糧食收購價格定得低是出于物價和穩(wěn)定考慮，但定得太低，另一個是被統(tǒng)購統(tǒng)銷的中間商吃掉一大口！這不但挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，而且進(jìn)一步擴大城鄉(xiāng)差別、貧富差別。1990年，我國的糧食（水稻）收購價是0.22-0.24元/斤，2011年的糧食（水稻）最低收購價是1-1.1元/斤，只漲了大約4倍。但同期的生產(chǎn)資料價格漲了20多倍。全國各地同期的公務(wù)員工資大約漲了40-60倍不等。我國實行糧食最低收購價，目的是保護(hù)種糧農(nóng)民利益，而實際上是對農(nóng)民的一種束縛，導(dǎo)致了糧食價格始終偏低，而偏低的價格只能是種糧薄利。根本的途徑就是從提高農(nóng)民種田的積極性入手，要解決這個嚴(yán)峻問題。如果不能大幅提高最低收購價，就要加大對農(nóng)民種地的補貼，尤其要協(xié)調(diào)好各個市場，調(diào)控好種子、化肥、農(nóng)藥等物資的價格。如果不能解決農(nóng)民種田能養(yǎng)家糊口，過上好日子，誰來種地依然成嚴(yán)峻問題。
孩子們對農(nóng)村的好奇，反襯了現(xiàn)代青少年對農(nóng)業(yè)的隔膜，對田地的疏遠(yuǎn)，同時也折射了現(xiàn)代教育的缺憾、素質(zhì)教育的短板。 提起素質(zhì)教育，人們想到的往往是琴棋書畫、唱歌跳舞。其實，種地也是素質(zhì)教育。但是絕大多數(shù)孩子五谷不分。孩子們分得清玫瑰與月季，卻分不清小麥與韭菜。遠(yuǎn)離勞動，還直接導(dǎo)致四肢不勤。不少孩子手不能提，肩不能扛，背不能馱。遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)勞動，還讓孩子遠(yuǎn)離了對糧食的質(zhì)樸感情，各種浪費現(xiàn)象令人痛心疾首。孩子如果沒有在田地里流過汗受過累，很難體會“粒粒皆辛苦”的真諦。遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)勞動，讓城鄉(xiāng)失去了一條很好的紐帶。不少城里孩子瞧不起農(nóng)村，看不起農(nóng)民，在城鄉(xiāng)間筑起了一堵無形的隔離墻。遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)勞動，讓農(nóng)業(yè)失去了接班人。陜西省某縣對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)１００名學(xué)生的調(diào)查顯示，９６％的學(xué)生畢業(yè)后不愿當(dāng)農(nóng)民，于是有人感嘆“農(nóng)業(yè)大國，以后誰來當(dāng)農(nóng)民”。你也為農(nóng)民工說話，他也為農(nóng)民工說話，就好象他們都是農(nóng)民工的代言人似的，他們都很高尚。可是，他們想沒想過，工人得做工，農(nóng)民得種田，否則，十三億人穿什么？用什么？吃什么？都到城里來做工了，來蓋房子了, 現(xiàn)在的城里人。
誰種地？總不能總是靠“吃”房子活著吧？幾年以前，美國種地的人的平均年齡是58歲，年輕人都進(jìn)城了。美國是高度機械化種田，與我國的分散式種田的方式不同，可是，美國人自己也對此很是擔(dān)心，實行的也是城市化， 整天聽的是城市化。可是，農(nóng)村怎么辦？我國農(nóng)村的土地是集體所有，有期限地分給農(nóng)民種植，而不是賣給農(nóng)民了。土地分田到戶，就挺難實現(xiàn)規(guī)模化種植與管理。農(nóng)村里稍有一點兒外出賺錢的能力的人，都奔向城市了。現(xiàn)在的農(nóng)村里，還有多少生力軍是肯窩在農(nóng)村里種那幾畝地的？有的地方是想種地也沒地可種了。這里也建設(shè)， 問題是不光是身強力壯的人不想種地。那里也建設(shè)，倒也沒什么不對，經(jīng)濟要發(fā)展，也是必然的。只不過是鼓勵大家都住大房子，就不太對了。我們的國家本來就是發(fā)展中的國家，與發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)大的差距呢！我們的人均收入是3000美元，發(fā)達(dá)國家是50000美元。發(fā)達(dá)國家的人均住房面積才多少平方米呀？發(fā)達(dá)國家也不是人人都住在有自已的產(chǎn)權(quán)的房子里的吧？我們的地方政府為了經(jīng)濟發(fā)展，為了高價賣地，為了自已這一屆的政績，拼命地在賣地，蓋房子；開發(fā)商們則拼命在抬高房價，也不知道人家用的是什么手段，反正是他們涌向哪里，哪里的房價就拼命上漲！蓋房子得用人不是？勞動力也值錢了。到蓋房子的工地當(dāng)小工，都能賺到比在農(nóng)村種地多得多的錢哪！十三億人都得吃飯吧？蓋房子不要說爭勞力了， 可是。蓋瘋了，農(nóng)田也敢拿去蓋房子呢！有些小產(chǎn)權(quán)房不就是農(nóng)業(yè)用地嗎？農(nóng)民進(jìn)城了，他們分的地還在，還可以得到補貼，他們的住房還在，有的就閑在那里，資源的浪費現(xiàn)象挺嚴(yán)重的。
讓孩子親近田地，體驗農(nóng)業(yè)，不僅是為了避免農(nóng)民“后繼乏人”，更主要的是鍛煉他們的體魄與意志，體會農(nóng)民的艱辛，知道糧食的來之不易，加深與“三農(nóng)”的感情，提高各方面的素質(zhì)。四川是水稻之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)，可是這么多良田都白白浪費了，真是太可惜了，如果這么下去，國家的糧食安全沒有辦法保證。但是撂荒問題不解決，將很難持續(xù)下去。“糧食價格太低了，農(nóng)民沒有收益，怎么能安心種田？如果能夠調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，將一部分打工者吸引回來，這才能解決撂荒問題。”
只有擴大國內(nèi)消費需求、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、推動和諧社會建設(shè)和國家的長治久安，才具有重要意義。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：凱迪貓眼看人
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