近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立貧困退出機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《意見》規定：堅持實事求是，對穩定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍；堅持規范操作，嚴格執行退出標準、規范工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正；堅持正向激勵，貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。對提前退出的貧困縣，各省（自治區、直轄市）可制定相應獎勵政策，鼓勵脫貧摘帽。
與過往的扶貧開發不同，十三五的扶貧摘帽是攻堅破難的決勝之戰。為此，中西部22個省區市的黨政主要負責同志曾向中央鄭重簽署責任書，立下“軍令狀”。繼推出《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》之后，中央兩辦再就“建立貧困退出機制”提出意見，充分彰顯了黨和政府打贏脫貧攻堅戰，恪守精準扶貧、精準脫貧原則的決心與信心，其對于確保脫貧實效、切實把好貧困退出“最后一公里”，無疑具有重要意義。
精準扶貧、精準脫貧、精確退出，離不開公正考核和監管發力。而“實事求是”就是其不可或缺和必須堅守的原則底線。這就要求既保證已穩定達到脫貧標準者的及時退出，又保障將新增貧困人口或返貧人口的及時納入。始終把脫貧質量放在首位，堅決防止虛假脫貧、“數字”脫貧，確保貧困退出反映客觀實際，體現民眾意愿，經得起實踐與時間的檢驗。尤其是對貧困退出的質量監督、程序把控及對違規違紀、弄虛作假的責任追究，更是“精準”監管的應有之義。
脫貧摘帽既有經濟指標，更是政治責任；既事關貧困地區的民眾福祉，又與地方政府的扶貧業績和官員仕途密切相關。據實情、不摻假、無水分當為貧困退出的正常狀態。精準監管，就要嚴格執行退出標準、規范工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。要通過民主評議、第三方評估、審核審查和公示公告等有效手段，確保脫貧結果的真實可信。
精準監管，就是要對貧困退出工作中發生的弄虛作假、違規操作行為，亦或是出現重大失誤、造成嚴重后果的情況，實行零容忍，堅決不護短，敢于亮劍問責。“三嚴三實”是黨和政府一貫倡導并著力構建的干部作風，習近平總書記更是為脫貧攻堅提出了“6個精準”的明確要求。確保貧困退出工作的公開透明、公平公正，就是對各級干部履行為民職責、踐行嚴實作風、矯正虛假頑疾的最現實檢驗。
扶貧無小事，違規必追責。中紀委日前召開的扶貧領域監督執紀問責工作座談會，已明確傳遞出“堅決遏制扶貧領域腐敗現象”的強烈信號，一些頂風違紀、借機漁利的腐敗分子受到黨紀嚴懲，更無不詮釋從嚴治黨、“把紀律挺在前面”的警示意義。期待包括作假必罰、違規必究在內的貧困退出機制，能夠成為端正干部作風、規范權力運行、凈化政治生態、確保脫貧實效的制度籠子。
中國鄉村發現網轉自：農民日報 2016年05月07日
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