記者從十二屆全國人大四次會議新聞中心了解到，全國人大代表、中國工商銀行(行情601398,買入)云南省分行行長許海建議完善當前集體土地流轉(zhuǎn)立法。
具體而言，許海建議：
一是健全集體土地流轉(zhuǎn)的法律規(guī)范。通過具體的成員權(quán)法律規(guī)定以及相關(guān)的制度設(shè)計，完善《物權(quán)法》規(guī)定的集體土地成員權(quán)制度，明確成員資格的認定，成員權(quán)內(nèi)容和成員權(quán)的救濟，充分保障農(nóng)民土地權(quán)益；允許集體土地使用權(quán)成為抵押權(quán)的客體，并就抵押的具體操作進行規(guī)范。
二是規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)則。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則，從流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程序等方面對土地流轉(zhuǎn)行為予以規(guī)范；完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，對土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、審批程序、主管部門和土地用途、地價及級差、流轉(zhuǎn)期限等方面作出具體的規(guī)定；建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛解決機制，發(fā)揮調(diào)解、仲裁方式的作用。
三是建立集體土地流轉(zhuǎn)市場和評估機制。建立縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場；健全土地流轉(zhuǎn)市場，建立和公開土地供需及價格信息網(wǎng)絡(luò)，引入法律、評估、保險等各類中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)土地交易機構(gòu)信息互通和資源共享；建立科學(xué)合理的集體土地評定、評估體系，合理評價農(nóng)村土地價值；建立土地估價機制，成立或授權(quán)專業(yè)的土地估價機構(gòu)，對土地進行科學(xué)合理的估價，使依法確定的土地估價成為土地交易價格和依法納稅的依據(jù)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國證券報2016-03-11
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