近年來，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新促成了農(nóng)業(yè)保險質的變化，并帶動了世界農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實現(xiàn)了質的飛躍。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的創(chuàng)新在上個世紀90年代以后逐漸活躍起來，區(qū)域產(chǎn)量保險和天氣指數(shù)保險得到了較大規(guī)模的試驗和推廣，并取得了成功。然后，又進一步開發(fā)并推廣了價格保險，其突破了保險只保純粹風險的限制，將價格風險、收入風險，也就是市場風險這類既能帶來損失也能帶來收益的投機風險納入了保險責任。
我國農(nóng)業(yè)保險市場自2007年以來得到了長足發(fā)展，走完了發(fā)達國家?guī)资晁哌^的道路，而農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新也日趨活躍，蔬菜價格指數(shù)保險、生豬價格指數(shù)保險、農(nóng)作物天氣指數(shù)保險等產(chǎn)品的創(chuàng)新層出不窮，為國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全發(fā)揮了越來越多的作用。
而實際上，農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品創(chuàng)新在我國還有著更大潛力，特別是在糧食目標價格保險產(chǎn)品的創(chuàng)新方面。
在當前糧食目標價格改革規(guī)劃中，糧食目標價格保險制度最為引人關注。
糧食目標價格保險的基本操作方式是：商業(yè)保險公司設計出應對糧食市場風險的保險產(chǎn)品，并與投保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂保險合同，當發(fā)生保險責任事故時負責定損與理賠工作；政府對商業(yè)保險公司提交的保險方案進行審核，并按照政策目標提供一定比例的保費補貼。這里所說的保險責任事故，通常指糧食實際價格低于保險合同中規(guī)定的保障價格的情形。糧食目標價格保險可以實現(xiàn)糧食供給中價補分離的政策目標，是用保險市場和保險制度解決問題，既能保證效率，也能保證公平，是糧食最低收購價政策的理想替代品。
借鑒國內外農(nóng)業(yè)保險實踐，依據(jù)農(nóng)業(yè)保險的承保責任，糧食目標價格保險分為三種形式：其一是糧食價格指數(shù)保險，僅以糧食價格波動造成的風險損失為保險責任，以糧食價格指數(shù)為賠付依據(jù)的一種農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價格大幅波動，農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,買入)價格低于預期價格或價格指數(shù)造成的損失給予經(jīng)濟賠償。在這種形式的保險中，理賠時僅根據(jù)實際價格指數(shù)低于保險人與投保人之間商定的糧食價格指數(shù)的差額以及投保的糧食作物面積進行理賠，而不考慮投保人的實際產(chǎn)量。
其二是糧食成本價格保險。農(nóng)產(chǎn)品成本價格保險可以分為成本價格保險和批發(fā)價格保險。前者保險金額的確定是以約定的成本為基礎計算的，后者保險金額的確定則是以重點市場前幾年加權平均批發(fā)單價為基礎計算的。
其三是糧食目標價格收入指數(shù)保險，是對糧食生產(chǎn)風險和市場風險進行雙保障的保險，對因糧食產(chǎn)量降低、價格下跌或產(chǎn)量價格共同變化引起的收入損失提供保障，即當投保人實際糧食收入低于預期收入指數(shù)時，投保人獲得相應的差額賠償。
如果糧食目標價格保險能夠取代糧食最低收購價格制度，我國的農(nóng)業(yè)保險就將在質和量上實現(xiàn)一次前所未有的巨大跨越。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：糧油市場報2016-03-04
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