不久前召開的中央經濟工作會議強調,“要用新思路新舉措深挖內需潛力,持續擴大消費需求”。在當前經濟新常態背景下,擴大內需已成為我國經濟的主要增長點之一。作為擴大內需的主要方面之一的農村消費水平提升無疑是重要的一環。然而,調查顯示,農村居民消費提升還存在著多重制約因素,亟待采取措施加以解決。
一是農村居民增收渠道狹窄及城鄉居民收入差距持續擴大制約了農村消費市場的發展。農戶家庭收入主要來源于務工及種養殖為主的農業。二是農村居民生活消費習慣制約了消費需求擴大和消費結構改善。調查顯示,農村居民生活消費觀念保守,有余錢會用于增加消費的農戶占比僅10%。節日過度消費,農戶節日消費支出占比較高。人情消費開支增幅大,明顯高于其他項目支出。三是醫療、養老等社會保障和福利制度不完善增大了農戶預期消費壓力。農村居民為預防醫療和養老風險,作為理性選擇,居民只能收斂其他方面的消費,增加儲蓄降低消費額。調查顯示,高達60%的農戶在有余錢時選擇儲蓄。
針對存在的制約因素,筆者建議:
一是以健全農民增收長效機制促農村居民消費提高。加大農業投入,提高農產品價格,促進農業收入穩定增長。加快農村剩余勞動力轉移,擴展收入渠道。加大對農民創業的政策支持,提高家庭經營收入。發展農村理財市場,增加財產性收入,實現收入多元化。
二是以政策和服務引導農民轉變消費觀念。通過發展農村教育和培訓等方式提升文化素養,活躍文化生活,改善消費結構,滿足發展型消費。加快發展農村電商以激活商品流通和促進農民增收。發展農村消費信貸,適度引導農村居民超前消費,提高消費意識。
三是以社會保障的完善消除農民消費壓力。建立城鄉統一的社會保障制度,尤其是健全醫療、養老、子女教育的社會保障制度和貧困家庭最低生活保障制度,減少家庭公共服務消費支出比例,改善消費預期,促進消費水平提高和消費結構改善。
四是以城鎮化進程推動農民消費增長。要為進城農民提供公平就業和生活環境,鼓勵鄉鎮發展農產品加工業和農村服務業,形成符合地方特點、具有地方特色的支柱產業,為農村城鎮化提供產業支撐和剩余勞動力轉移的載體,增強農村居民消費能力。
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》(2016年01月16日03版)
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