3月3日，全國政協委員、民建中央副主席周漢民在全國政協委員駐地接受中國改革報、改革網記者采訪時表示，今年兩會，他在“一帶一路”、自貿區、精準扶貧和大數據等方面提出了一些建議。其中，在精準扶貧方面，他提出通過城鎮化解決農業“三高”問題，并提出“三農”補貼的方向應往推進城鎮化和促進農業規模經營的方向調整。
周漢民委員表示，目前，我國糧食生產已出現了“高產量、高庫存、高進口”的“三高”怪象，同時，農業對我國GDP的貢獻已不足10%，但農業從業人數占比卻遠不止10%。為了穩定農民收入，政府不得不對農業生產進行補貼，造成了很大的財政負擔，形成了“補貼—庫存增加—繼續補貼”的惡性循環。
“從國際經驗看，規模經濟是農業現代化的必由之路，美國模式具備普遍意義，法國、加拿大、澳大利亞等發達國家都采用這種模式。”周漢民委員認為，我國制定下一步農業政策時，應避免重蹈日本小規模經營的覆轍。根據測算，2012年我國的農均耕地面積僅有0.14公頃，比日本還略少，追求農業規模經營空間更大。
因此，周漢民委員認為，提高農民收入和我國糧食競爭力的最根本途徑，在于持續推進城鎮化，逐步取消限制勞動力自由流動的制度障礙。關于這一問題的具體建議，周漢民委員表示，一是要推進戶籍制度改革，建立并完善覆蓋常住人口的城市公共服務體系。二是“三農”補貼的方向應往推進城鎮化和促進農業規模經營的方向調整。三是要形成大力推進城鎮化、農民工市民化和農業現代化的共識。
“我們建議逐步減少農產品的價格補貼，轉而對放棄小規模土地經營權的農民進行補貼。同時，城市的政府部門要認識到，排斥低技能勞動力進城就業和安居的做法，直接抬高了城市消費型服務業的價格，又間接地通過削弱農業規模經營，抬高了農產品價格，增加了對于‘三農’補貼的財政壓力，這種現狀既降低了社會總福利，也增加了城市反哺農村的負擔。城市以更開放的姿態接納農村轉移人口，不只是為實現農業規模經營打下基礎，更是整個國民經濟更為健康可持續發展的重要途徑。”周漢民委員如是表示。（記者 徐赟）
中國鄉村發現網轉自：中國改革報 2018-03-04
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