原標(biāo)題：國內(nèi)首部《田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告》發(fā)布，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
11月10-11日，由河北省南和縣人民政府、河北省邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)局、北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所聯(lián)合主辦的第七屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議在河北南和隆重召開。同期召開“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的理論與實(shí)踐”分論壇發(fā)布了《田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告（2017）》。
論壇由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院韓一軍教授主持，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所所長張?zhí)熘淌诤投辔粚＜页鱿税l(fā)布會(huì)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所總規(guī)劃師柴多梅進(jìn)行了研究報(bào)告主旨發(fā)言。
在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式出現(xiàn)明顯的瓶頸，發(fā)展思路已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開發(fā)等要求。由于各級(jí)政府地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)疲軟，導(dǎo)致增長乏力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固化，新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)變面臨較多的困難，使有限空間內(nèi)的升值區(qū)間變窄。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要承擔(dān)農(nóng)民增收的功能，還要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)等更多的功能。
要解決目前農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問題，也要突破面臨的以上四種基本局面，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一。
2017年中央一號(hào)文件在保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，特別注重抓手、平臺(tái)和載體建設(shè)，即“三區(qū)、三園、一體”。“三區(qū)、三園、一體”建設(shè)將優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)的深度融合，并集聚農(nóng)村各種資金、科技、人才、項(xiàng)目等要素，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其中“一體”即田園綜合體，文件提出：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。
田園綜合體是在人與自然和諧共融的理念下，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是在城市綜合體、旅游綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體的基礎(chǔ)之上，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過將生產(chǎn)、生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能，最終形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式。
為了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，國家提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“田園綜合體”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改的重要抓手和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，已經(jīng)起步發(fā)展。
2017年5月24日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，2017年確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇等18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。目前，國內(nèi)的田園綜合體迎來快速發(fā)展期，新的建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目如同雨后春筍般涌現(xiàn)，但是大多仍處于探索階段。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所近30年來，來專注研究縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展與各類涉農(nóng)園區(qū)規(guī)劃，其中已經(jīng)建成并運(yùn)營的南和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體、廣西玉林“五彩田園”中國農(nóng)業(yè)公園、北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園等在業(yè)內(nèi)取得了較大影響力和較高的市場認(rèn)可度，青龍滿族自治縣農(nóng)旅綜合體正在建設(shè)中。同時(shí)，規(guī)劃所還積極參與田園綜合體發(fā)展的研究工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
基于此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所成立了“田園綜合體發(fā)展研究課題組”經(jīng)過一年的研究，將近年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及各地的創(chuàng)建內(nèi)容編著成冊(cè)，供學(xué)界、企業(yè)界和新農(nóng)民們參考討論。
也希望提供一個(gè)了解田園綜合體發(fā)展理論和實(shí)踐研究進(jìn)展的窗口，為各級(jí)政府制定田園綜合體具體發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)健康發(fā)展提供參考，為地方政府或企業(yè)進(jìn)行田園綜合體的開發(fā)建設(shè)提供借鑒。
論壇吸引了來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)、高校及科研院所、公司企業(yè)等百余名領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，與會(huì)人員圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、田園綜合體發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)踐等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了交流研討，共同探討中國縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：CAUAP農(nóng)業(yè)引擎（微信公眾號(hào)）2017-11-11
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