農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)家大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是最薄弱的環(huán)節(jié)，是必須要加快補(bǔ)齊的短板。
為此，十九大報(bào)告特別提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，核心是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，包括我省三全、思念在內(nèi)的諸多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都走出了國(guó)門，出口到了世界各個(gè)國(guó)家，但也必須看到，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出。以我省種植業(yè)為例，農(nóng)民主要仍是以農(nóng)業(yè)種植為主，對(duì)未來(lái)的銷售預(yù)測(cè)大都是基于去年或者歷史的大概經(jīng)驗(yàn)，因此當(dāng)產(chǎn)品大量上市的時(shí)候，不少農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)出現(xiàn)滯銷的局面。這些年頻頻出新的蒜薹滯銷、芹菜滯銷、蘿卜滯銷、白菜滯銷等，無(wú)不與產(chǎn)業(yè)鏈不完善相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，必然造成大量積壓。為此，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)大力加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不夠合理，糧食、棉花庫(kù)存偏多，部分農(nóng)產(chǎn)品階段性產(chǎn)量過剩，且由于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植偏少，造成出口不振，庫(kù)存消化困難。因此，未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)仍需下大力氣調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。各級(jí)政府部門也要樹立大食物理念，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先次序，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，核心是發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與運(yùn)用的體制機(jī)制。這就首先要大力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系主體的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，不斷打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多面開花的局面。其次要加大財(cái)政、金融、用地、稅收等方面的支持力度，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大。同時(shí)健全產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程服務(wù)體系，培育和激活各類經(jīng)濟(jì)體，使之在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中互為補(bǔ)充、合作共生，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體互相競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)汰劣，最終形成充滿活力后勢(shì)強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 2017-11-18
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