原標(biāo)題:中國(guó)解除農(nóng)民的束縛
6年前,農(nóng)民孫澤順(音)在中國(guó)沿海省份江蘇種稻麥,一年辛苦收成好的話能賺1.98萬(wàn)元。他似乎注定要過(guò)一輩子的苦日子。到了2012年,人口約百萬(wàn)的泗洪縣啟動(dòng)了一個(gè)土地改革新政試點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來(lái),農(nóng)民第一次獲準(zhǔn)出租土地,條件是土地繼續(xù)作為農(nóng)用。孫把自家的田地租給了一家生態(tài)農(nóng)林公司,并得到一份蓋屋頂?shù)墓ぷ鳌K氖杖霂缀醴叮荒昙s3.7萬(wàn)元,包括7000元的租金。“日子比以前好多了”,孫說(shuō)。“也比以前更自由,收入也不太受天氣和其他不確定因素的影響。”
在農(nóng)村集體制退出歷史后,大型商業(yè)農(nóng)場(chǎng)在中國(guó)重獲青睞。去年11月,北京的決策者批準(zhǔn)把泗洪試點(diǎn)的土地改革項(xiàng)目推廣到國(guó)內(nèi)其他地方。現(xiàn)在農(nóng)民可以出租土地使用權(quán),在一些地方,也可以把土地使用權(quán)作為貸款的擔(dān)保。但像孫那樣的農(nóng)民的收益是受到限制的,因?yàn)榉梢?guī)定禁止把土地租給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和工業(yè)企業(yè)。
這些改革屬于中國(guó)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者的計(jì)劃的一部分,這些目標(biāo)也與減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)債務(wù)支撐的投資依賴(lài)的大目標(biāo)相一致。北京的中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅說(shuō):“中國(guó)在釋放這些土地資產(chǎn)的潛在財(cái)富。我們看到的是擁有更大購(gòu)買(mǎi)力的三四億人,與整個(gè)歐盟的規(guī)模相當(dāng)。”
美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局研究中國(guó)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋爾表示,改革的動(dòng)力是中國(guó)所面臨的多種挑戰(zhàn)。其一是提高該國(guó)的糧食產(chǎn)量和減少對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)。改善中國(guó)低收入農(nóng)民的命運(yùn),也對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的減貧承諾至關(guān)重要。香港花旗集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛則表示:“這事實(shí)上是把財(cái)富向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移,它將促進(jìn)消費(fèi),催生更多的小企業(yè)。”
不過(guò),據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在中國(guó),可耕地租金收入平均約為農(nóng)業(yè)年收入的12%,而全球?yàn)?0%。這也顯示了中國(guó)在這方面還有進(jìn)步的空間。
(陳俊安譯)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:美國(guó)《商業(yè)周刊》9月27日
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