浙江的烏鎮(zhèn)和西塘算是近來(lái)小鎮(zhèn)中的翹楚，而研究特色小鎮(zhèn)的人也免不了拿他們來(lái)細(xì)細(xì)鉆研。烏鎮(zhèn)的成功不僅僅得益于得天獨(dú)厚的自然條件，其背后政府的頂層設(shè)計(jì)、宏觀規(guī)劃亦是根基所在。從一個(gè)小鎮(zhèn)的誕生開(kāi)始，就離不開(kāi)政府的規(guī)劃與指導(dǎo)，而這里所說(shuō)的政府絕不是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，不管是鎮(zhèn)、縣、市還是省，不同層級(jí)的政府作用是不一樣，如何把握好政府層面的戰(zhàn)略意圖，完成規(guī)劃指標(biāo)是特色小鎮(zhèn)所要走出的第一步。
所謂一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一品位。特色小鎮(zhèn)的蜂擁而至難免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。人們想要復(fù)制成功卻復(fù)刻成另一個(gè)平淡無(wú)奇的景區(qū)。而過(guò)于講求個(gè)性化的“特”又高處不勝寒，目前各地出現(xiàn)了以地方戲?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，如河南，浙江，江蘇等。
作為中國(guó)優(yōu)秀文化的精髓，這些戲曲可以被傳唱可以被繼承，但要做成支撐其一家小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)難免有些羸弱。因?yàn)樾℃?zhèn)的長(zhǎng)久一定是靠人流，靠大眾，而不是靠稀缺，靠小眾來(lái)支撐。
但是，光有特色產(chǎn)業(yè)足夠嗎？你就算導(dǎo)入了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，圈定了小鎮(zhèn)人口目標(biāo)，又有實(shí)際意義嗎？規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和人口沒(méi)有意義，由產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入吸引到人口凈流入，再由源源不斷的人口激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，才有意義。
其次，關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的角色定位問(wèn)題。不可否認(rèn)，在特色小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)蜂擁而入、深度參與了。但是，在“房地產(chǎn)投資不能超過(guò)總投資規(guī)模20%”的明令之下，開(kāi)發(fā)商到底應(yīng)該起到一個(gè)什么樣的作用？借機(jī)囤地還是單純賣房？只是建個(gè)殼子還是能真正與小鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)期共存？
再者，真正的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，還離不開(kāi)對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)發(fā)展的整體定位、規(guī)劃；土地的統(tǒng)籌、規(guī)劃；特色產(chǎn)業(yè)的摸底、規(guī)劃；農(nóng)村人口也面臨吸老養(yǎng)老及勞動(dòng)力的再就業(yè)培訓(xùn)；原住居民的住區(qū)保護(hù)、原村鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)等等。
當(dāng)然，作為一項(xiàng)巨大的長(zhǎng)期工程，特色小鎮(zhèn)建設(shè)更離不開(kāi)金融支持。目前專門做特色小鎮(zhèn)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、退出的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品還非常少，有些甚至是空白的，監(jiān)管更加是跟不上。前面我們談到的由于法律上的這些障礙，使得部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)于特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目是看得多、做得少。建立金融機(jī)構(gòu)與小鎮(zhèn)之間的長(zhǎng)期共贏還有很長(zhǎng)的路要走。
前景很光明，但道路依舊曲折。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-07-17
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
