當(dāng)前，中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作思路已定、標(biāo)準(zhǔn)已出，就湖南而言，關(guān)鍵是要善于結(jié)合實(shí)際、因地制宜，找到一個(gè)個(gè)具體工作抓手，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療。
比如講發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，這是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵之舉和治本之策。通過(guò)這兩年實(shí)踐，湖南走出了一條“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，我們要在總結(jié)完善中繼續(xù)走下去。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)既是短板、又是優(yōu)勢(shì)，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三個(gè)“百千萬(wàn)”工程以及“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”等加大向貧困地區(qū)傾斜，科學(xué)確定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，采取有力政策措施推動(dòng)貧困縣大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，確保穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧。
加大勞務(wù)輸出，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面。要加快總結(jié)推廣粵湘勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)貧困縣、省人社廳、長(zhǎng)株潭等相關(guān)部門與地方的責(zé)任，發(fā)揮北上廣深等駐外辦事處、工商聯(lián)、商會(huì)的橋梁紐帶作用，分別制定出“勞務(wù)輸出單”“對(duì)接責(zé)任單”“就業(yè)穩(wěn)定單”，幫助在外務(wù)工貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)穩(wěn)崗。
對(duì)于易地扶貧搬遷一批，關(guān)鍵是實(shí)事求是核實(shí)搬遷對(duì)象，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、模式、流程、驗(yàn)收程序，對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)共建集中安置以及統(tǒng)規(guī)自建相對(duì)集中安置的，要區(qū)別開(kāi)來(lái)、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)和相關(guān)國(guó)企的責(zé)任，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。“三保障”，保障的是安全住房，不是花園洋房，不能盲目擴(kuò)大住房面積、脫離實(shí)際提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止貧困戶因建房致貧返貧。
湖南是生態(tài)大省，在生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批上大有文章可做。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓貧困群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，在聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)防汛、防火、保潔、保安等更多公益性崗位，優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)，促進(jìn)增綠和增收同步。
這些年，我省教育扶貧的投入力度和覆蓋面在不斷加大，但貧困群眾對(duì)教育扶貧的獲得感卻不是很強(qiáng)。究其原因，還是精準(zhǔn)度不夠。下一步，我們要在落實(shí)既定教育扶貧政策措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)“一提高兩降低”，即提高入學(xué)率、降低輟學(xué)率、降低貧困家庭子女的上學(xué)負(fù)擔(dān)，有效解決因貧失學(xué)輟學(xué)、因?qū)W致貧等問(wèn)題。
社會(huì)保障兜底一批，重點(diǎn)是抓好醫(yī)療保障和“兩線合一”。要按照“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+社會(huì)救助補(bǔ)充保險(xiǎn)+慈善救助”的思路，加快完善醫(yī)療救助扶貧體系，讓醫(yī)療保障兜得住、可持續(xù)。在實(shí)施農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”過(guò)程中，要力爭(zhēng)貧困縣低保戶和建檔立卡貧困戶的耦合率達(dá)到95%以上，真正實(shí)現(xiàn)兜底。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日?qǐng)?bào) 2017年7月9日
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