因未達成拆遷協議，河北永清縣北曹家務村村民付奎生家常遭騷擾。2016年1月11日晚，當家中窗玻璃再次遭砸時，付奎生和兒子付金波將一名拆遷人員扎傷，送醫后搶救無效死亡，父子兩人被指控犯故意傷害罪。(06-09 澎湃新聞網)
因拆遷而引發的民事或刑事案件已不在少數，要么是拆遷人員方法簡單，要么是拆遷戶的無理要價，既影響了項目建設進度，又導致了干群關系的緊張。雖然河北永清縣北曹家務村村民付奎生家的拆遷糾紛依法得到處理，但是要推動拆遷工作的平穩進行，還需要完善的法律作保障。
執行拆遷政策存在寬松軟的現象。雖然從國家到地方都有拆遷條例作保障，但是各地經濟發展水平存在差異，在拆遷中的補償標準也不一樣，很多群眾出現了攀比心理；個別拆遷人員在拆遷中政策觀念不強，宣傳工作不到，且在執行上政策不透明，優親厚友，造成個別群眾心理不平衡，遲遲不愿意簽訂拆遷；甚至個別折遷工作人員為了個人的私欲，為個別拆遷“釘子”戶支招出主意，達到共同漁利的目的，致使個別拆遷戶以“拆遷富”的思想漫天要價，至今還成為部分項目建設中的獨特“風景”。
現有拆遷政策難以“釘子戶”形成強制約束。由于不同時期的拆遷政策不一樣，補償標準不同。即使同一項目的前后期，其政策標準的執行也有差意，故個別拆遷戶認越拖得時間長獲利越多，且這樣的事例在拆遷中確實有很多案例，致使前期簽訂了拆遷案例的也反悔協議，給拆遷工作帶來了很多不便。雖然最高人民法院也出臺了關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定，但個別拆遷戶信訪不信法，要當地政府進行調解，以保障其最大利益。
拆遷要依靠完善的法律的保障。隨著我國經濟的快速發展，項目建設的速度加快，拆遷需要以完善的法律作保障，因而各級在現有拆遷條例的基礎，出臺相關拆遷法規，既能保障項目建設的快速推進，又能保障拆遷群眾的利益。對按規定時間拆遷的群眾既要按標準，又要給予獎勵；對極個別拆遷群眾，經過深入細致的思想工作，仍然不同意拆遷的，依據相關法律強制拆除，并取消拆遷獎勵。并要加強參與拆遷人員的教育，對個別執行政策不嚴、甚至向個別“釘子戶”支招的，要在查實其違規行為后依法問責。同時各級專責機關要派出專人參與拆遷工作的監督，在保障拆遷政策原汁原味落地的同時，對個別違反拆遷政策的工作嚴肅問責，從而營造公正有序的拆遷環境，減少拆遷糾紛，維護穩定的社會環境。
作者單位：鹽亭縣審計局
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