近日，媒體紛紛曝光“陜北米脂一村支書利用精準扶貧威脅喪偶婦女與其發生關系”和村主任“摸胸門”，發人深思。
“村蠅”橫行，村內便不得安寧，這些村惡蒼蠅長期橫行，不僅給農村干部隊伍的形象和公信力造成了難以挽回的巨大損害，嚴重敗壞了黨和政府的形象，更成為了黨和國家政策方針貫徹落實到基層的“腸梗阻”，破壞和諧穩定的“毒瘤”。“村蠅”橫行，癥結到底在哪里？
問題一：基層換屆選舉中，有的為當選“兩委”而拉攏“村惡”或依托家族宗族勢力，結成利益共同體，從而淪為“村惡”的爪牙；有的“村惡”干脆親自上陣，往往采取賄賂或者暴力威脅、恩威并施等手段，操縱基層“兩委”換屆選舉，直接參選獲得權力。
問題二：一些基層“兩委”班子選舉制度不健全、不透明，導致基層組織弱化；還有的地方一味注重選“能人、頭人”，不顧政治標準和群眾意愿，審核把關不嚴，甚至將有吸毒、嫖娼、賭博前科人員以及“兩勞”釋放人員等推選為村干部，無疑為“村惡”橫行埋下禍根。
問題三：俗話說“大樹下面好乘涼”。有的地方對于村一級組織缺乏管理，教育培訓不到位，村干部規矩意識和紀律意識淡化；有的內部監督走形式，社會監督跟不上，出現的弱監、虛監、空監現象，使村干部的權力制約機制薄弱，權力的行使處于自由狀態；有的領導干部為了政績，為了平衡關系，對“村惡”亂村視而不見，還有的部分領導領導干部亂用手中權力，縱容“村惡惡勢力”為非作歹，成了“村惡”“保護傘”，助長村惡霸占資源、恃強凌弱，嚴重干擾社會治理。
“眾人拾柴火焰高”。筆者認為，要鏟除“村惡蒼蠅”，防止“野火燒不盡，春風吹又生”，必須多維發力，綜合治理。一是嚴肅換屆紀律，將政治標準放在第一位，嚴格審核把關，嚴格程序步驟，組織人事、檢察、紀檢、公安、社會綜治等方面要加大協作配合力度，采取積極有效的措施，預防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的違法犯罪行為，努力營造風清氣正的換屆選舉環境，杜絕“村惡”和宗族惡勢力操縱參與選舉，“帶病”進入“兩委”班子。二是職能部門要綜合運用經濟建設、教育宣導、輿論推動等多維度社會治理措施，堅決貫徹落實村民自治制度，嚴厲打擊“村惡”及“保護傘”，及時通報，形成震懾，消除“村惡”亂村逃避處罰的“真空間”。三是堅持走群眾路線，加強農村基層法律宣傳教育，讓法治觀念走進群眾生產生活，幫助群眾樹立法律信仰，進而擠壓“村惡”的違法犯罪空間。同時，讓人民群眾樹立信心，主動參與“村惡”問題治理，積極與“村惡”黑惡勢力做斗爭，維護自身合法權益。
作者單位：中共尋甸回族彝族自治縣委組織部
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