“鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報。”這句話來自3月5日的政府工作報告。話雖不長，卻鏗鏘有力、擲地有聲，贏來一片掌聲。（新華網(wǎng)3月14日）
不足四十字的一句承諾，不免讓觀者為之振奮。足見國家對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的高度重視以及解決問題的決心。誠然，欠薪、討薪問題事關(guān)人民群眾最直接最現(xiàn)實的利益，既傷害了農(nóng)民工的心，壞了社會風(fēng)氣，更不利于社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義。那么，“鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報。”又當(dāng)誰警醒？
無疑，這不只是對欠薪企業(yè)或是個人應(yīng)當(dāng)警醒。就算被納入“黑名單”，并將失信企業(yè)的被處罰信息通過公共信用信息平臺交換至市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，實現(xiàn)信息互認(rèn)共享；或是對隱匿財產(chǎn)、有能力支付而拒不支付勞動報酬的惡意欠薪者，依法追究刑事責(zé)任；抑或是對拒不執(zhí)行判決裁定的老賴，硬起手腕，依法追究刑事責(zé)任等等如是，都并非治本之策。要讓農(nóng)民工兄弟有實實在在的獲得感，讓公眾看到政府部門在民生大事上的積極作為，既需要規(guī)章制度逐步完善，懲治處理也不遺余力，更得各級監(jiān)督部門時刻把責(zé)任放在心頭、扛在肩上。
態(tài)度決定行動，觀念決定成敗。事實上，對于惡意欠薪的懲治，從中央到地方不乏各種法律法規(guī)、規(guī)章制度。但問題是，無論法律法規(guī)何其嚴(yán)厲，假以沒有強有力的執(zhí)行力度，一切都是紙上談兵。當(dāng)然，這其中的原因很復(fù)雜，有用人單位法律意識的淡薄，有農(nóng)民工維權(quán)意識的缺失，有部分行業(yè)用人的特殊性，也不乏勞動監(jiān)察不力因素，甚至個別地區(qū)還存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象。以全國人大通過的《刑法(修正案)》將惡意欠薪行為入罪為例，如果惡意欠薪者被依法嚴(yán)懲，如果人力資源和社會保障部門、勞動監(jiān)察、公安、工商以及工會等部門都恪盡職守，積極替農(nóng)民工撐腰，欠薪現(xiàn)象何愁不減？又有誰膽敢欠薪？
今年的政府工作報告中如是說：民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。毋庸諱言，努力解決農(nóng)民工的欠薪問題，對這一承諾著實可期，更值得點贊。但加強相關(guān)部門的責(zé)任追罰，倒逼多部門聯(lián)動打出“組合拳”也不可或缺，或許如此才能把年終的突擊式、運動式討薪變成一個常態(tài)化的監(jiān)督和預(yù)防。
因為，從客觀上說“討薪”難，最大的原因還在維權(quán)之路異常艱辛。多數(shù)情況下都是先由有關(guān)部門協(xié)調(diào)、調(diào)解不能解決問題的情況下，供農(nóng)民工選擇的惟一合法途徑是“先向勞動部門申請仲裁，再向人民法院提起訴訟”。如此這般，既費時，更有可能對于欠薪者來說，利用法律程序上的時間規(guī)定，躲、拖、賴，拖垮農(nóng)民工的意志和耐心，甚至轉(zhuǎn)移財物并逃匿隱藏。為此，這得相關(guān)部門創(chuàng)新管理機制，建立欠薪預(yù)警機制；得政府主導(dǎo)，勞動保障部門為主體，法院、公安、住建、農(nóng)業(yè)以及其他涉及農(nóng)民工問題的部門單位參與的監(jiān)督制度，建立發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺；得加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的法律維權(quán)意識，引導(dǎo)他們積極運用法律武器進(jìn)行維權(quán)。
一言以蔽之。鍥而不舍，決不允許，態(tài)度明確堅定，令人備受鼓舞。筆者相信，只要功夫深鐵杵磨成針，隨著《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，隨著《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》，引導(dǎo)各地各部門聯(lián)合行動重拳打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的貫徹實施，隨著各級監(jiān)督部門不遺余力的監(jiān)督跟進(jìn)，定能拉起一張全方位的防護(hù)網(wǎng)，確保農(nóng)民工兄弟按時、足量拿到工資。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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