水利部辦公廳7日印發(fā)《水利部全面推行河長制工作督導檢查制度》。《制度》提出，2018年年底前全面建立河長制，督導檢查中央和地方各級部門檢查、督導發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。（人民網(wǎng) 2月8日）
“河長制”，顧名思義即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長制”是從河流水質(zhì)改善領導督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。通過河長制，讓本來無人愿管、被肆意污染的河流，變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍，在中國“水危機”嚴峻的當下，催生河清水綠的可行制度。
河庫管理保護是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、干支流，不同流域、行政區(qū)域和行業(yè)。保障河庫健康,事關人民群眾福祉，事關經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求，是解決復雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新，為此，各地各有關部門更應該擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。
加強組織領導。各地要把全面落實河長制、保護河庫健康作為落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要工作，加強領導、明確責任、狠抓落實。各有關部門更要各司其職、各負其責、協(xié)同配合，形成河庫管理保護的合力，確保全面推行河長制的落實。要積極落實河庫管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河庫管理保護投入機制。
加強水資源保護落實。各地要嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。
加強水污染防治。要明確河湖水污染防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治。
加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費。嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。
加強社會監(jiān)督。自覺接受社會各界監(jiān)督,支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、非政府組織參與河庫管理保護。加強門戶網(wǎng)站投訴信箱、環(huán)保投訴熱線、陽光政務熱線、來信來訪等受理工作，認真辦理群眾對河庫管理的投訴舉報和意見建議，辦理結(jié)果要及時向社會公開。鼓勵、引導民間環(huán)保組織有序參與，聘請相關專家學者、生態(tài)文明志愿者、政風行風監(jiān)督員等對河庫管理保護工作進行監(jiān)督和評價，適時開展河庫管理保護第三方評估。
“河長制”是新時期治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，對建設河清水綠的生態(tài)環(huán)境和河流污染治理，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線有重要的意義，故而社會各界都應積極參與其中，為建設美麗生態(tài)環(huán)境貢獻自身力量。
作者址地：四川省綿陽市
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