廣西新聞網(wǎng)凌云10月18日訊（通訊員 楊娜）家住凌云縣泗城鎮(zhèn)腰馬村村民吳某和萬某在10年前經(jīng)協(xié)商達成口頭約定，將兩家所承包的水田進行互換耕種。如今，吳某反悔，認為雙方互換無書面協(xié)議也未經(jīng)登記備案應(yīng)屬無效，故訴至法院要求萬某返還承包地。近日，凌云縣人民法院審理了該案。
2006年，吳某和萬某達成口頭協(xié)議：即吳某耕種萬某家那央承包地，由萬某耕種吳某家那塘承包地。期間雙方一直按照約定經(jīng)營至今，但未登記備案。現(xiàn)吳某以萬某侵占其那塘承包地為由，訴至法院要求對方返還。
土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包以采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。國家保護承包方“依法、自愿、有償”地進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，故互換是經(jīng)營權(quán)權(quán)利主體發(fā)生變更的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，只要雙方當事人意思表示一致，且不損害他人利益，即為有效。
雖雙方在互換時未訂立書面協(xié)議，但合同法明確在書面合同之外，也可以口頭或者其他方式訂立合同。對農(nóng)村土地承包法第三十七條關(guān)于“互換應(yīng)當簽訂書面合同……采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當報發(fā)包方備案”的規(guī)定屬于管理性規(guī)范，其立法目的是鼓勵、引導(dǎo)承包方訂立書面合同、進行備案登記以防范糾紛，并不是互換合同的生效要件。故吳某、萬某為同一集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，雙方為方便耕種管理，對各自取得的承包土地進行互換，不違反法律規(guī)定，不因未簽訂書面協(xié)議、未發(fā)包方報備而無效。法院據(jù)此依法判決駁回原告訴訟請求。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 廣西新聞網(wǎng) 2016-10-18
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