近幾年，一些地方鄉鎮在招商引資過程中，出現了種種弊端，應當引起人們的警覺。
一、誤區不可小視
硬著頭皮搞招商引資，鄉鎮招商也就走入了誤區。
1.不加選擇，“拾到籃里便是菜”
由于天南地北都在招商，一時間，客商在中國大地上成為“稀缺資源”，你拖我拉他扯，只要是“商”，能拉來就行。所以，招商者對客商沒有任何選擇的余地，“拾到籃里便是菜”，不管它是黃葉枯葉甚至爛葉，這就直接導致了招商質量不高，甚至上當受騙。
2.不講對等，“剃頭挑子一頭熱”
由于鄉鎮多，外出招商的人多，常常是商冷我熱，甚至是熱臉去貼人家的冷屁股，喪失了應有的自尊和自重。這時，居心不良的客商就利用鄉鎮招商人員急于求成的心理，提出苛刻的條件，逼人簽下“不平等條約”。有個鎮在招商時，竟然承諾白送土地給客商辦廠，這無疑是飲鴆止渴，還違反了土地法的有關規定。
3.不計得失，“甘蔗沒有兩頭甜”
有些鄉鎮領導簽下了“喪權辱鎮”不平等協議后，又以“甘蔗沒有兩頭甜”來自我安慰。認為，有得必有失，要招商又舍不得花成本、下血本、動老本是辦不成事的。而在鄉鎮，最大的本錢就是土地，鄉鎮干部手中最大的王牌也是土地。所以，一時間，各個鄉鎮都把交通條件最好、升值潛力最大的土地拿出來辟為工業園區，并打出“零地價、零稅收、零距離服務”的“三零”招商大旗，廣為吸引客商。結果，客商是招來了不少，但失地群眾的上訪卻接連不斷。
4.不謀長遠，“候鳥做窩秋后走”
“林子大了，什么鳥都有”，在鄉鎮招商中，就出現了一些專門享受優惠政策的“候鳥”。鄉鎮干部也不傻，他們一般都規定了客商可享受特別優惠的年限，過了年限，特殊政策就不再存在，而“候鳥”式客商就采取在這個鎮干兩年再搬到那個鎮的辦法，“年年都是新郎官”。有個搞服裝生產的私營企業老板就是玩的這一套，反正他的家當就是幾十臺縫紉機，搬運起來也不難。
5.不顧后果，“引來鳳凰枯死樹”
招商引資熱使有些鄉鎮干部熱昏了頭腦，以至不顧后果的現象比比皆是。一是不顧環境后果。招來了高污染的企業，破壞了當地的生態環境，影響了群眾的生產和生活。二是不顧財力后果。現在的鄉鎮財力本就十分拮據，為了招商引資，不得不花大筆投資，大把花錢。而招來的客商又在一定時間內享受著“零稅收”的優惠，這就更使鎮財政雪上加霜。三是不顧社會后果。招商引資，大辦工業園區，造成了大量農民失去土地，造成了不容忽視的社會問題。鄉鎮招商，弄不好會出現“招來鳳凰枯死樹”的現象。
二、原因發人深思
鄉鎮干部中，不少同志素質并不低，他們為什么會一而再，再而三地陷入誤區呢？
1.經濟指標超位
現在，市縣政府每年都給鄉鎮下達發展經濟的任務指標，而且指標越下越高，已遠遠超過了鄉鎮的實際能力。有些地方早已存在著“高指標、高壓力、高速度”的“三高”現象。一是高指標。全國的經濟增長幅度控制在8%上下，而市縣要求鄉鎮的年增長幅度都要在20～30%以上，甚至翻番。二是高壓力。除指標壓力外，平時是大會套小會，活動接活動，行政壓力逼得鄉鎮干部不得不變著法子搞招商引資。三是高速度。有些鄉鎮并不具備快速引資的條件，這時高速度必定會“欲速則不達”。
2.政府職能錯位
本來，政府對經濟建設的職能應當是組織、引導、協調、促進，而不應當越俎代庖，自己去當招商引資的主體。但是，一些鄉鎮書記、鎮長成了招商引資的“第一責任人”，并與下面的干部一一簽訂招商引資責任書。由招商經費財政出錢，招來的客商又由政府出面簽訂協議，政府的行政管理職能變成了企業行為，這是政府職能的嚴重錯位。
3.考核導向偏位
上級對下級的考核獎懲，是下級行為的有力導向。近兩年，這種導向在招商引資方面不斷升級，將干部的經濟利益、職務升遷直接與招商引資掛了鉤。而且一好遮百丑，偏離了綜合、全面考核的標準。有的人為了獲獎、升官、進城，也就顧不得招商引資的種種誤區了，就是踏著“雷區”也要向前沖。
4.群眾監督缺位
不少鄉鎮在招商引資的過程中，根本沒有群眾監督的份兒。幾乎都是由干部拍板，群眾聽命。尤其是在土地使用上，群眾不愿意也不行。有時企業還沒開辦，老板與失地農民的矛盾已經很尖銳了。
三、對策重在落實
為確保鄉鎮招商引資的健康發展，首先要增強鄉鎮干部的五種觀念，并落實在行動中。
1.科學的發展觀
發展必須講究科學性，不可為了討好客商就擅自制定優惠政策，更不可超越職權，違背法規。招商時不加選擇，把那些高耗能、高污染、低效益的企業招進來，必定會造成不良社會后果，影響可持續發展。所以，招商引資時，應當把科學的發展觀放在第一位。合乎科學規律的事就辦，違背科學規律的事就堅決不干。
2.正確的政績觀
一要淡化政績的即時效應，不要想所有的政績都“立竿見影”，不應為追求短期效果而“做秀”。二要注重政績的遠期影響，辦事要力求讓群眾長期受惠。三要關注政績的社會公論，是政績還是“劣跡”，讓群眾說了算。四要講究政績的實際效益，不能一任政績，幾任還債，留下“政績債”就是留下罵名。五要謀求政績的良性循環，力求辦一個企業帶出一批企業，產生良好的連鎖反應。
3.有序的競爭觀
在招商引資的過程中，鄉鎮之間常常發生激烈的競爭，進行“優惠政策大比拼”。這樣拼的結果是政策優惠無邊，利益喪失殆盡，那些追求利潤最大化的老板正中下懷，暗地里偷著樂。所以，鄉鎮的招商優惠政策起碼在一個市的范圍內應統一、規范，任何鄉鎮都不得隨意放寬尺度。這樣有序競爭，才可避免出現“鷸蚌相爭，漁翁得利”的現象。
4.雙贏的效益觀
鄉鎮招商引資的根本目的是為了發展當地的經濟，取得良好的經濟效益，實現富民強鎮。而外地客商來投資也是為了賺錢，取得在其它地方投資難以實現的經濟效益。客商來了，我們的富余勞動力有了工作崗位，既增加了收入又學到了先進的技術，這便是雙贏，對大家都有利。鄉鎮招商，就要遵循這一原則去辦事，既不能要價過高，使投資者無利可圖，寒了他們的心；又不能不講原則，把自己的利益拱手送人。
5.和諧的環境觀
黨的十六屆三中全會提出了“統籌發展”的觀念，其中“統籌人與自然的和諧發展”是重要的一條。現在，招商引資中有一種不可忽視的現象是：外國的、大中城市的一些重污染企業趁鄉鎮招商之機紛紛向農村轉移，一些鄉鎮干部為了眼前的金山銀山就舍棄了千秋萬代的綠水青山，使當地的環境迅速惡化，危害了農副業生產，引起了群眾的反對，甚至危及到社會的安定。所以，招商引資一定不能以犧牲環境為代價，否則將遺禍無窮。
總之，鄉鎮招商引資，成績不小，問題不少。但只要我們正視問題，采取對策，更新觀念，完善措施，就完全可以避害趨利。而這一切，關鍵在于落實，我們要把科學的發展觀落實在決策上，把正確的政績觀落實在行動上，把有序的競爭觀落實在政策上，把雙贏的效益觀落實在協調上，把和諧的環境觀落實在保護上，就一定能保證和促進鄉鎮招商引資的健康發展，加快農村建設全面小康的步伐。
中國鄉村發現網轉自：微信號 市縣招商項目庫
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