國務院支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金政策，一個重大突破是拆掉了資金項目的“隔欄”，將資金匯集在一起，由縣里根據實際需要統籌安排使用。社會普遍關注：這樣一個重大改革，對推進精準扶貧將起到什么作用？“打醬油的錢”用來買“醋”，會不會有“挪用”之嫌？資金使用權下放到縣里，上級部門該如何監管？(7月13日 新華網)
每年上級撥付到縣里的專項資金總量大、種類多，但條塊分割零星分散，難以形成合力。由于撥付的資金種類多，比較分散，不利于項目的開展，往往是制定好了項目，但是專項資金卻達不到項目的要求，從而導致項目擱淺。將專項資金統籌使用，有利于項目順利開展，同時在資金使用上要制定相應的監督措施。
基層干部擔心資金整合使用，打破了原來專款專用的界限，可能會被認為是在挪用資金、濫用資金，要打消基層干部顧慮：一是制定監管措施，資金監管實行負面清單制度，嚴格規定縣級統籌的資金只能用于精準扶貧，不得用于形象工程政績工程，不得用于縣城規劃區內的基礎設施和樓堂館所建設，不得用于發放津貼、補充公用經費不足等。同時嚴肅查處借統籌整合之名，搞樓堂館所、“政績工程”、“形象工程”等問題。二是要加強審計，對扶貧資金審計的重點，要看是不是按照中央有關統籌整合使用財政資金的要求使用資金，是不是按照規范程序調整資金用途，是不是把資金真正用到扶貧開發上。三是提高基層干部的認識，不要前怕狼后怕虎不敢花錢，要合理使用扶貧資金用于扶貧項目。
作者地址：平武縣
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