28年前，湖南郴州農(nóng)民陳伯宇是遠(yuǎn)近聞名的“陳百萬(wàn)”，但自從接下原坪石鄉(xiāng)（現(xiàn)興寧鎮(zhèn)）的電站工程，陳伯宇的好日子就到頭了。電站的工程款，原坪石鄉(xiāng)政府從1988年一直拖欠到現(xiàn)在。向政府討債28年，陳伯宇從“陳百萬(wàn)”變成了“陳低保”。當(dāng)初他舉債墊資做工程，之后只能借高利貸還錢。如今的陳伯宇，兒子無(wú)錢治病去世、孫女上學(xué)都要靠人接濟(jì)，至今無(wú)法讓工友相信自己從沒有昧了他們的血汗錢。
28年來(lái)，政府欠下的債務(wù)，幾乎成了陳伯宇生活的全部。這個(gè)農(nóng)民與政府的債務(wù)糾紛在2015年艱難立案，但一、二審均因超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效而敗訴。最終湖南省高院要求重審此案，陳伯宇才看到了一線曙光。再審之前，興寧鎮(zhèn)政府終于同意調(diào)解。6月29日上午，陳伯宇向郴州中院遞交了《撤回再審申請(qǐng)書》，如果沒有意外，在興寧鎮(zhèn)政府收到裁定后的15個(gè)工作日，將支付給陳伯宇欠了他28年的錢。
一項(xiàng)中途停工的水電工程
磚結(jié)構(gòu)的老房子，里面沒有一塊瓷磚。家里只有一臺(tái)吊扇，銹跡斑斑，電視也還是多年前的老樣式。陳伯宇的家在雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)高泥村，和村里其他亮堂堂的樓房相比，陳伯宇的家顯得無(wú)比破落，但是村里人說(shuō)，“這是附近幾個(gè)村子最早的樓房，經(jīng)常有人來(lái)看。”
村民指著陳伯宇的破屋說(shuō)：“當(dāng)年他家的家具都是雕花的，那個(gè)時(shí)候都講萬(wàn)元戶，他可已經(jīng)是‘陳百萬(wàn)’了。”
在當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人一貧如洗的上世紀(jì)80年代，陳伯宇搞工程，帶領(lǐng)幾個(gè)隊(duì)、幾十個(gè)工人，憑著“老實(shí)靠譜”，他在湖南省資興市的工程隊(duì)越做越紅火。1988年11月，他承包了資興市原坪石鄉(xiāng)（現(xiàn)并入興寧鎮(zhèn)）稅里二級(jí)電站一期建設(shè)工程。1989年9月15日，836米的引水渠工程驗(yàn)收，但當(dāng)?shù)卣]有立刻結(jié)算工程款，而是給他出了一個(gè)工程款明細(xì)單，顯示141230元整。隨后，因?yàn)橘Y金緊張，本來(lái)要繼續(xù)再建的電站宣告停工。陳伯宇當(dāng)時(shí)收到的通知是，錢到位了會(huì)隨時(shí)開工。
這期間，陳伯宇向當(dāng)?shù)卣A(yù)支了部分生活費(fèi)，一共2萬(wàn)元。陳伯宇的老伴朱青春回憶，當(dāng)時(shí)整個(gè)工程隊(duì)都在硬撐，“我當(dāng)時(shí)給他們（工程隊(duì)）做飯嘛，然后沒錢買菜了，就回去摘自家菜園的菜，拿雞蛋。大家都等著那水電站再開工，就這么等，我們墊上了所有的積蓄。”
當(dāng)時(shí)陳伯宇手里有政府的工程合同，有工程款明細(xì)單，他覺得自己不過(guò)是“先墊墊，幫政府渡過(guò)難關(guān)”。
“那時(shí)候想法很簡(jiǎn)單，政府說(shuō)先做再給錢，那自然是相信政府。”陳伯宇并沒有想到，這筆錢卻拖垮了他的后半輩子。
一群人的討債
“領(lǐng)導(dǎo)換了，管事的都調(diào)走了。”陳伯宇意識(shí)到要把討債提到明面上來(lái)說(shuō)是在1990年以后。“換了新的領(lǐng)導(dǎo)，去了沒好臉色，也不清楚之前的情況，總說(shuō)現(xiàn)在沒有，以后再說(shuō)。”陳伯宇沒有辦法，每次只好回來(lái)，但是當(dāng)時(shí)跟他一起干活的人越來(lái)越“呆不住”了。
“每天工錢三塊五，1988年，已經(jīng)算高了，那時(shí)候人的工資一個(gè)月也就是二三十塊錢，大冬天去干活，一干就是一整天。”陳伯宇的同鄉(xiāng)、現(xiàn)在是雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)萬(wàn)年村村主任的劉國(guó)富告訴北京青年報(bào)記者，跟著陳伯宇干工程的時(shí)候，自己還是個(gè)小年輕，當(dāng)兵剛回來(lái)，“陳伯宇是我老鄉(xiāng)，他工程隊(duì)也做得大，我就去了。但我沒想到，跟著他做了大半年，工錢卻欠了我近千元。”
劉國(guó)富承認(rèn)自己也去陳伯宇家討過(guò)債，“現(xiàn)在不在乎，那個(gè)年代，太在乎了，那是好大一筆錢。”
工錢始終給不出，陳伯宇的工友們逐漸對(duì)他喪失了信任和耐心。他們不知道到底是政府沒給陳伯宇錢，還是陳伯宇昧了大家的血汗錢。陳伯宇能拿得出的，只有當(dāng)時(shí)的工程款結(jié)算單，而這張“政府欠條”根本無(wú)法說(shuō)服討債的人。
“政府一共欠我十二萬(wàn)多，因?yàn)楣こ淌菈|資，我欠別人材料錢，也欠工友們的工錢。我沒有那么多積蓄，可有那么多人來(lái)找我討債，咋辦呢？我只能借高利貸。”陳伯宇說(shuō)，從1992年到2000年，他每天都在拆東墻補(bǔ)西墻，過(guò)年不敢回家，家里每年新收的谷子都會(huì)被上門的債主拿走。當(dāng)年的“陳百萬(wàn)”變成了如今的“陳低保”，連過(guò)年殺頭豬，債主們都會(huì)“你一塊我一塊”地分。甚至，小兒媳婦劉金蓮在鎮(zhèn)上開的服裝店，也有人二話不說(shuō)就拿走衣服，“最后只好關(guān)門，全家人都不敢呆在雙峰，出去打工避難，你在本地做生意，永遠(yuǎn)不得安寧。”
小兒媳劉金蓮說(shuō)，“當(dāng)時(shí)和丈夫談戀愛的時(shí)候，別人說(shuō)他（陳伯宇）家條件那么好，你嫁過(guò)去只有享福，結(jié)果卻是能過(guò)一個(gè)安穩(wěn)日子都是奢侈。”
興寧鎮(zhèn)政府欠陳伯宇錢的事，杏子鋪鎮(zhèn)很多人都知道。不少人都勸他算了，但陳伯宇不答應(yīng)，因?yàn)樗约阂睬分黄ü蓚?
28年的討債線路
28年來(lái)，只要沒有特殊情況，每個(gè)月陳伯宇都會(huì)去興寧鎮(zhèn)政府討債。
老伴朱青春說(shuō)：“一般是周六晚上給他準(zhǔn)備一下，我會(huì)煮點(diǎn)雞蛋，找點(diǎn)餅干，夏天給他塞件襯衫，還有越來(lái)越多的材料。”
討債是一條固定路線，陳伯宇每個(gè)周日的早上5點(diǎn)多起床，然后搭乘摩托車去雙峰縣，花99元坐汽車到郴州，再花10元坐車到資興市區(qū)，一般早晨6點(diǎn)鐘他會(huì)到達(dá)興寧鎮(zhèn)（原坪石鄉(xiāng)）。當(dāng)天陳伯宇會(huì)住在熟人家，他等著第二天的周一。
“周一書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)都在，能跟管事的說(shuō)上話。”陳伯宇說(shuō)，“好說(shuō)話的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)說(shuō)現(xiàn)在沒有，不好說(shuō)話的，一般直接走人，根本不理我。”
在興寧鎮(zhèn)碰了壁，陳伯宇就會(huì)返回資興市，“去市委、人大辦公室、信訪局。”一開始陳伯宇不知道流程，后來(lái)這些部門轉(zhuǎn)的程序熟悉了，他不需要門衛(wèi)打電話，“我知道幾樓辦公，不用打聽了。”再次碰壁后，陳伯宇就會(huì)去郴州，再去長(zhǎng)沙，去湖南省信訪局、湖南省高級(jí)人民法院。
“有時(shí)候能夠碰到一些好人，給我一些指令性的東西，或者幫我打電話，指定郴州資興信訪局要接待。”陳伯宇說(shuō)，這時(shí)候，他就會(huì)特別開心，“巴不得連夜趕到郴州。長(zhǎng)沙什么時(shí)候最早一趟、最晚一趟去資興的班車，我都清楚得很。”
“資興市信訪局每周五都有重要領(lǐng)導(dǎo)值班，我都是周五一大早就去排隊(duì)。”然后不管得到什么答復(fù)，陳伯宇都清楚周五下午后的兩天任何人都找不到，他會(huì)坐周六一早的班車回家，“以前交通不方便，我經(jīng)常夜晚才到村子里。”
那時(shí)陳伯宇在村口喊，老伴朱青春會(huì)去接他。有時(shí)候朱青春會(huì)問(wèn)一些情況，陳伯宇就會(huì)“兇”她，不理她。
“大多數(shù)時(shí)候，干脆一言不發(fā)。”朱青春告訴北青報(bào)記者，“后來(lái)我也不敢再問(wèn)他，看到他跟別人說(shuō)話，我就假裝干活偷偷聽一點(diǎn)。”
“很多人都說(shuō)，這么多年，我的路費(fèi)都比政府欠我的錢多了，我其實(shí)也沒算過(guò)。”陳伯宇說(shuō)，也有人建議他去“鬧一鬧”，他則堅(jiān)決擺手，“我不干違法的事情，我這是合理合法的錢，他們不能不給我。”
超過(guò)20年訴訟時(shí)效被兩次駁回
“事情剛發(fā)生的時(shí)候，我就告訴他，趕緊要錢，不然當(dāng)官的換人了咋辦？”朱青春說(shuō)，討債剛開始的兩年，甚至一度進(jìn)入調(diào)解階段，但法院的人說(shuō)政府只愿意給陳伯宇3萬(wàn)元。
北青報(bào)記者采訪時(shí)，陳伯宇展示了1992年11月2日湖南省高級(jí)人民法院出具的信訪回執(zhí)，上面寫道：“如符合事實(shí)請(qǐng)審查指定資興或你院立案。”
1992年11月中旬，郴州中院轉(zhuǎn)資興市人民法院告申庭：“陳伯宇來(lái)我院反映并遞交起訴狀。現(xiàn)將起訴狀轉(zhuǎn)來(lái)你庭，請(qǐng)你庭依照民訴法的規(guī)定依法審查。如符合起訴條件則應(yīng)立案受理，如不符合起訴條件，則應(yīng)依法裁定不予受理。”
“當(dāng)時(shí)要是能立案，就不會(huì)拖這么久了。”陳伯宇講述，當(dāng)時(shí)自己見到一位愿意主持調(diào)解的陳姓廳長(zhǎng)，對(duì)方跟自己說(shuō)，“你要愿意兩三萬(wàn)拿了，我可以幫你們調(diào)解。”對(duì)于陳伯宇來(lái)說(shuō)，這很難接受，十幾萬(wàn)變兩三萬(wàn)，剩下的為什么要自己吃虧。“那時(shí)正是我被別人追債最難的時(shí)候。”陳伯宇拒絕了，于是此后再無(wú)消息。
28年間，從坪石鄉(xiāng)到興寧鎮(zhèn)，陳伯宇找過(guò)每一任書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，只有在合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前的一位書記未給他寫證明。曾擔(dān)任坪石鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)兼電站指揮部指揮長(zhǎng)的熊玉忠，擔(dān)任坪石鄉(xiāng)黨委書記的王甫、蔣振平及坪石鄉(xiāng)辦公室秘書的曹紹斌等人均給他出具了手寫證明，以說(shuō)明項(xiàng)目以及欠款的存在，有的是在十幾年后補(bǔ)寫的，有的甚至是在彌留之際，在病床上寫給他的證明。
當(dāng)時(shí)擔(dān)任稅里二級(jí)電站站長(zhǎng)的樊七斤負(fù)責(zé)電站工程的施工管理，“我很清楚當(dāng)年的情況，我還幫他寫過(guò)材料，這么多年來(lái)也一直陪著陳伯宇到處跑。我就納悶了，那些領(lǐng)導(dǎo)們不嫌煩嗎，我都跟著他去了不下二十次，哪怕到后來(lái)陳伯宇修的電站都賣掉了，還是說(shuō)沒錢。”
找鎮(zhèn)政府討債讓陳伯宇變得一貧如洗，他請(qǐng)不起律師，甚至請(qǐng)不起人幫他寫材料。
陳伯宇的代理律師曹遠(yuǎn)澤是他的老鄉(xiāng)，“他找我之前已經(jīng)換了幾次律師，因?yàn)樗偸菦]有錢，律師們算是在接力援助他。2015年，終于可以立案了，但一、二審都被法院判決超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效而敗訴。”
討了28年的債務(wù)再度陷入死局。
“政府不會(huì)不還我錢的”
陳伯宇的轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自于媒體的介入。
隨著當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道了陳伯宇向政府討債28年的事，陳伯宇也向湖南高院申請(qǐng)了再審。2016年5月16日，湖南高院指令郴州中院再審此案。陳伯宇迎來(lái)的，是一次真正意義上的調(diào)解。
6月28日上午9點(diǎn)，湖南省資興市就陳伯宇和原坪石鄉(xiāng)工程款糾紛進(jìn)行調(diào)解，一天后，達(dá)成協(xié)議，以21萬(wàn)元“了結(jié)一切”，包括陳伯宇工程款本金、利息、差旅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。條件是讓陳伯宇撤訴，并刪掉對(duì)興寧鎮(zhèn)不利的帖子和言論。陳伯宇同意了。
陳伯宇在調(diào)解庭上說(shuō)：“我74歲了，我父親活到84歲，我也就這樣了，不想爭(zhēng)了。”但是在協(xié)調(diào)的時(shí)候，陳伯宇還是給老伴打了電話，“我要30萬(wàn)，他們說(shuō)只給21萬(wàn)，有點(diǎn)少，但是他們不想多給了，律師也盡力了。”老伴朱青春在話筒里說(shuō)，“我相信，你盡力了，以后不用再跑了，我怪高興的。”
朱青春跟老伴說(shuō)高興，卻對(duì)北青報(bào)記者說(shuō)她心里很難過(guò)。
朱青春總是想起被鎮(zhèn)政府欠債以前的生活，在1988年周邊人們大多沒錢上學(xué)的時(shí)候，夫妻倆已經(jīng)把大兒子送去長(zhǎng)沙讀大學(xué)了。老二雖然身體有點(diǎn)殘疾，卻也讀了初中，家里一直有錢給他找好醫(yī)生。三兒子也在長(zhǎng)沙讀了中專，之后去當(dāng)兵，連小女兒都讀了高中。
但被鎮(zhèn)政府欠債之后，陳伯宇一家的日子天翻地覆。
老二的病再也沒錢治了，三兒媳劉金蓮至今記得朱青春哭著去找她，求她“救救你二哥吧”。但是劉金蓮也只能拿出千把塊錢，老二最終還是去世了。
“老二沒了后，二兒媳也走了，他們的孩子沒爹沒媽，每天不開心。”朱青春說(shuō)，她沒辦法怪誰(shuí)，“因?yàn)橐换剡@錢，老頭子（陳伯宇）會(huì)憋屈死。”
陳伯宇說(shuō)他不想計(jì)較1988年的12萬(wàn)元和現(xiàn)在21萬(wàn)元的區(qū)別，“只能往前看，至少政府承認(rèn)了，沒有賴賬。另外，我可以拿著這筆錢去還賬，全還清了，大約能剩下不到3萬(wàn)元，就供我孫女讀大學(xué)吧。我就算死了，不虧誰(shuí)的錢，那些以前跟我干活的，也知道我不是無(wú)賴。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào) 2016-06-30
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