河北省承德市個(gè)體戶李桂霞的養(yǎng)老金，在2016年1月中旬突然被停發(fā)了。承德市社會(huì)保險(xiǎn)局隨后告訴她，市社保局科員白雪杉（男，42歲）利用養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)漏洞，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金據(jù)為己有。而白雪杉造成的虧空，需要由這些參保人員自己來(lái)補(bǔ)齊。（澎湃新聞網(wǎng)2016-06-22）
通過(guò)這個(gè)事件，筆者認(rèn)為應(yīng)該意識(shí)到這四個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是政策宣傳問(wèn)題，其實(shí)在一些農(nóng)村，農(nóng)民連一些基本的概念都沒(méi)有，如結(jié)婚和離婚所需手續(xù)以及辦理部門等等，有的村民甚至至今還認(rèn)為是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，更不用說(shuō)規(guī)費(fèi)的收取，在此事件中部分居民通過(guò)中間人進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納，程序上存在問(wèn)題，但也說(shuō)明，政府的一些便民政策的宣傳還有待加強(qiáng)。
第二個(gè)是規(guī)范規(guī)費(fèi)收取的問(wèn)題，規(guī)費(fèi)收取還不夠規(guī)范，程序還不夠簡(jiǎn)化，窗口部門人員素質(zhì)有待提高，在此事件中，2011年人社部就下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》，提出開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)建設(shè)工作，由手工轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式，轉(zhuǎn)向電子化轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式，但承德市社保局的異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)到2013年仍未進(jìn)行完成，因?yàn)檎ぷ鞯臏螅茨芗皶r(shí)規(guī)范規(guī)費(fèi)收取，才給“白雪杉們”可乘之機(jī)。
第三個(gè)是對(duì)規(guī)費(fèi)收取的監(jiān)管問(wèn)題，政府如果加大了對(duì)涉民規(guī)費(fèi)收取的監(jiān)管，白雪彬在2010至2013年期間就不可能詐騙到248人，詐騙金額達(dá)到9008417元，這還不能說(shuō)明監(jiān)管存在問(wèn)題嗎？而且白雪彬事件不僅僅是個(gè)例，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開(kāi)的付興華貪污、詐騙一審刑事判決書顯示，承德市下轄的豐寧縣人社局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁股股長(zhǎng)付興華在2009年6月至2013年1月期間，通過(guò)為他人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，利用各種手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金1997500元，這一系列案件說(shuō)明對(duì)規(guī)費(fèi)收取的監(jiān)管刻不容緩。
第四個(gè)是誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題，作為政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該落實(shí)責(zé)任追究制，發(fā)生此類事件后如何進(jìn)行后續(xù)處理要有依據(jù)，要讓群眾信服，就此次事件來(lái)說(shuō)，所涉費(fèi)用是養(yǎng)老保險(xiǎn)金，所涉人員都為老年人，大多有養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單和對(duì)賬單，且部分開(kāi)始領(lǐng)取了養(yǎng)老金，對(duì)于這群人來(lái)說(shuō)補(bǔ)繳費(fèi)用是否合理，他們是否有錢補(bǔ)繳這部分費(fèi)用，這是個(gè)值得思考的問(wèn)題，不能因?yàn)檎倪^(guò)錯(cuò)讓老百姓買單，在處理事情時(shí)應(yīng)基于實(shí)情，要有依有據(jù)。
針對(duì)規(guī)費(fèi)收繳和其他一些群體性的問(wèn)題，政府應(yīng)該主動(dòng)找短板，查問(wèn)題，抓整改，把問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府。
（作者單位：四川省樂(lè)山市沐川縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）
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