寧夏貧困縣西吉縣農(nóng)民李偉（化名）去年意外發(fā)現(xiàn)自己名下多了一個銀行賬戶，他卻完全不知情。神秘的賬戶里以各種惠農(nóng)名義打進(jìn)了3萬多元錢，之后又被人轉(zhuǎn)走。其他村民也發(fā)現(xiàn)了同樣的情況，僅五家農(nóng)民存折三年間進(jìn)賬累計達(dá)68萬元。李偉因此上網(wǎng)舉報火石寨鄉(xiāng)的干部未經(jīng)村民同意便以他們名義辦理惠農(nóng)補(bǔ)貼存折，截留包括危房改造、代發(fā)低保、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、退耕還林、地膜補(bǔ)貼等在內(nèi)的款項(xiàng)。舉報得到西吉縣檢察院在微博上公開回應(yīng)。這起涉嫌貪污惠農(nóng)專項(xiàng)資金的案件已立案偵辦，兩名涉案鄉(xiāng)長已被“拿下”。（搜狐新聞 4月13日）
黨的十八大以來，在中央上打“老虎”下除“蒼蠅”的反腐行動中，各地以零容忍的態(tài)度重拳出擊，在反腐成果清單中涉農(nóng)領(lǐng)域的小官巨貪數(shù)不勝數(shù)。筆者猶記得，在去年年初，廣東中山市查處了一起涉農(nóng)資金的案例：火炬開發(fā)區(qū)宮花村辦公司原經(jīng)理張連合利用職務(wù)上的便利,挪用宮花村集體資金共計人民幣1131萬元用于歸還賭債，收取他人用于向?qū)m花村購買土地的款項(xiàng)共計393萬元后占為己有,用于做生意和個人生活花費(fèi)，在協(xié)助政府從事對宮花村國有土地的經(jīng)營和管理及管理土地征用補(bǔ)償費(fèi)的過程中,共同侵吞宮花村國有土地或土地補(bǔ)償款共計人民幣7249余萬元，
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中央連續(xù)11年一號文件都談農(nóng)業(yè)，可見，農(nóng)業(yè)在我國的重要地位。但是我國又是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。國家每年對農(nóng)業(yè)傾注了大量資金，從糧種補(bǔ)貼到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是大手筆。正是因?yàn)閲业拇笫止P，舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)以及征地補(bǔ)償?shù)确矫嫔孓r(nóng)惠農(nóng)資金之多，一部分村官變相進(jìn)行套取，逐漸衍生出眾多的“小官巨腐”。
如今，繼7000余萬元的小官巨腐之后再現(xiàn)涉農(nóng)資金被村干部貪污，我們不禁要問，涉農(nóng)資金緣何成為貪官們惦記的“唐僧肉”，涉農(nóng)腐敗何時休？第一點(diǎn)，在基層，村官職雖小權(quán)實(shí)大，所謂天高皇帝遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離上級和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，即使違紀(jì)違法也難會被執(zhí)紀(jì)問責(zé)治罪。第二點(diǎn)，目前一些基層地方關(guān)于農(nóng)村土地及其它涉農(nóng)政策、法規(guī)不健全，相關(guān)宣傳也不到位，基層村民自治組織民主決策議事機(jī)制無保障，在實(shí)際操作中根本由“土豪劣紳”出身的村官數(shù)人直接拍板，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)無以保障，加之基層群眾對于法律、政策的不了解、自我維權(quán)意識的淡漠，更讓一些村官肆意利用職權(quán)斂財而無所顧忌。第三點(diǎn)，無論是農(nóng)村土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換還是其它涉農(nóng)事項(xiàng)，流程手續(xù)過于復(fù)雜，過程缺乏公開透明，加之鎮(zhèn)村干部相互勾結(jié)，沆瀣一氣，偽造政府文書，憑借官商雙重身份巧妙轉(zhuǎn)移村集體財富和涉農(nóng)資金。
目前“小官巨腐”問題日益突出，遏制“村官”腐敗已刻不容緩。筆者認(rèn)為，首先要完善村干部的準(zhǔn)入機(jī)制，把好選人用人關(guān)，在村官選拔中，要注重對其思想觀念和素質(zhì)的考察；其次要加強(qiáng)對基層村干部的教育，從正反兩方面進(jìn)行教育，著力提高基層村干部的思想素質(zhì)和黨性；再次要加大對涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計和監(jiān)督，層層落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任追究，讓小官不敢貪；最后要健全和完善涉農(nóng)資金的制度完善，筑牢保護(hù)涉農(nóng)資金的制度墻，做到資金管理無縫隙。
筆者呼吁保護(hù)好每一分涉農(nóng)資金，切勿讓涉農(nóng)腐敗傷了民心。
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