吉林省梨樹縣是聞名全國的產(chǎn)糧大縣，耕地面積達396萬畝，每年秸稈產(chǎn)量可達240萬噸。曾經(jīng)，每到秋冬時節(jié)農(nóng)田里秸稈燒成一片，是威脅大氣質(zhì)量的主要污染源。（新華社12月25電）
無論是吉林省梨樹縣，還是在全國其它地方，如何在大氣治理中讓秸稈禁燒實現(xiàn)“零火點”，既成基層干部頭痛之事，也成為了農(nóng)民耕種的難題。
隨著改革開放的深入，科技的快速發(fā)展，在秸稈綜合利用中實現(xiàn)“零火點”，既解決了干部心頭之憂，更解決群眾的煩惱，并在秸稈還田、發(fā)電和飼料和集成板的開發(fā)中，開辟了群眾增收的一條重要渠道，提升了群眾科學種養(yǎng)殖的激情。
干部圍繞科技要活力。秸稈綜合利用把干部從巡察防控和宣傳中解放出來，集中精力向科技要效益，實現(xiàn)了秸稈的無害化處理。如梨樹縣與中國科學院、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院等科研院所合作，探索秸稈全覆蓋還田、淺旋還田、免耕播種等新的耕種模式，改善土壤的的土質(zhì)，減少了農(nóng)民種植化肥的投入，節(jié)約了成本。同時引導企業(yè)加大科技投入的，從飼料加工、生物質(zhì)發(fā)電、人造纖維板的制造加大了秸稈的消費，提升了秸稈的利用率，消除焚燒的隱患。
群眾圍繞秸稈求增收。由于秸稈綜合利用中，打捆、運輸和粗、深加工中需要大批的勞動力，引導當?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工實現(xiàn)了增收，解除了秸稈處理的憂愁，消除了長期堆積的火災隱患，激發(fā)了當?shù)厝罕娍茖W種養(yǎng)殖、綜合利用秸稈致富增收的激情。
秸稈綜合利用需要全面推廣。目前，在平原集中種植區(qū)，秸稈綜合利用得到了全面推廣，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的后顧之憂，拓寬了群眾致富之路，實現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾的三贏。然而在廣大丘陵和山區(qū)，由于土地分散，秸稈綜合利用的步伐比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部還忙于堵，群眾為了種植搶時間還在忙于燒，由于采取了強制措施，惡化了干群之間的矛盾。因而要借鑒吉林、江西等東部地區(qū)秸稈綜合利用的成功經(jīng)驗，向農(nóng)業(yè)科技要效益，推廣秸稈全覆蓋還田、淺旋還田、免耕播種等經(jīng)驗，引進企業(yè)從生物質(zhì)發(fā)電、飼料加工、集成板的制造等方面，拓寬秸稈消費的渠道，既減輕干部工作壓力，消除群眾的憂慮，又為地方培植新的產(chǎn)業(yè)支柱。
秸稈綜合利用還需政策支撐。基層在加大秸稈綜合利用的科普宣傳的同時，出臺相關(guān)補助政策，加大新型農(nóng)機具推廣的補助力度，加大對秸稈綜合利用企業(yè)的獎補，才能在構(gòu)建新機制中，讓人煩惱的秸稈煥發(fā)出生機，成為群眾致富之寶，從根本上解決秸稈焚燒的難題。
作者單位：鹽亭縣審計局
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