湖南澧縣以“歸雁工程”培育農(nóng)村帶頭人，在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員、選培村干部，著力解決農(nóng)村青壯年大量外流后出現(xiàn)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍老化、后備人才青黃不接、村級(jí)黨組織活力不夠等問(wèn)題，2017年村（社區(qū)）換屆有39名“歸雁”成為農(nóng)村 “兩委”帶頭人。（2018年6月1日 中國(guó)組織人事報(bào)）
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究后提出的，核心就是要打破城鄉(xiāng)二元化，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗新農(nóng)村，因此選好帶頭人、建強(qiáng)基層黨組織尤為重要。外出務(wù)工人員相對(duì)留守農(nóng)民而言，文化層次更高、接觸面更廣、政策理解能力更強(qiáng)、接受新生事物快、更有想法，湖南澧縣采取多種方式，從外出務(wù)工人員中培養(yǎng)黨員、培育農(nóng)村帶頭人，正是充分利用了外出務(wù)工人員的長(zhǎng)處，在溝通、協(xié)調(diào)、培養(yǎng)的過(guò)程中熟悉了解外來(lái)務(wù)工人員，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)秀人才，在暢通外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)的聯(lián)系過(guò)程中，密切了情感，使外出務(wù)工人員中有能力者在想創(chuàng)業(yè)時(shí)能首先想到回饋家鄉(xiāng)。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，農(nóng)村基層黨組織是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔康的火車(chē)頭，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是黨管農(nóng)村工作的組織保障，有利于發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項(xiàng)事業(yè)。培養(yǎng)優(yōu)秀的外出務(wù)工人員成為黨員、村“兩委”后備干部，豐富了農(nóng)村基層黨組織和后備人才的引入渠道，也搭建起了優(yōu)秀外出務(wù)工人員回歸故里干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。湖南澧縣實(shí)施3年 “歸雁工程”來(lái)，發(fā)展黨員128名，培養(yǎng)村級(jí)后備干部達(dá)到1400多人，這些人將成為湖南澧縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程，特別需要優(yōu)秀人才的帶領(lǐng)，從農(nóng)村來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求，回農(nóng)村去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，是優(yōu)秀外出務(wù)工人員的期盼，鄉(xiāng)村振興待“歸雁“。
（作者單位：四川省樂(lè)山市市中區(qū)發(fā)展和改革局）
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