近日,成都市司法行政部門分別與簡陽市77個省級貧困村簽訂了結對幫扶協議,以“一對多”或“一對一”的形式,開展“法治扶貧”,結對幫扶。(《四川日報》10月11日)
法律是治國之重器,良法是善治之前提。有法可依是實現依法治貧、法治扶貧的前提條件。要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要堅持立法先行,發揮扶貧立法的引領和推動作用。近日,成都市司法行政部門分別與簡陽市77個省級貧困村簽訂了結對幫扶協議,以“一對多”或“一對一”的形式,開展“法治扶貧”,結對幫扶就是其中典型的例子。只有推進依法治貧、法治扶貧,才能做到扶貧改革于法有據、扶貧立法主動適應改革和經濟社會發展需要,也才能適應科學扶貧、精準扶貧的新要求,以促進貧困治理體系和治理能力的現代化。為此,筆者認為需要做到以下幾點:
一是增強法治觀念。扶貧工作者特別是領導干部要自覺學法尊法、懂法用法,切實提高“法治思維和依法辦事能力”,努力做到謀事懂法、辦事依法、遇事找法、“解題”用法;弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,自覺成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
二是堅持依法行政。必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展扶貧工作。科學規范劃分扶貧事權。堅決克服和糾正“決策拍腦袋、執行拍胸脯、走人拍屁股”的“三拍”現象。健全依法決策機制,建立扶貧重大政策、重大項目、重大工程、扶貧對象的合法性審查機制。
三是推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。扶貧部門特別要自覺做到扶貧資金項目、扶貧對象、脫貧農戶等的公示、公告和公開,并應擴大和提高政務公開的范圍和質量。
四是懲處失職瀆職。救窮如救火。扶貧部門是民生部門,要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當。進一步解決一些部門“文會扎堆”“數字游戲”等不良風氣,切實整治庸、懶、散、浮、拖問題。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
五是做到違法必究。扶貧工作必須堅持依法決策、科學決策、民主決策。堅持以零容忍態度治理扶貧領域違法違紀特別是腐敗問題,對虛報冒領、擠占挪用、損失浪費等問題務必要發現一起查處一起。堅持對那些不把專項扶貧資金用在真正貧困的村、用在真正貧困的人的人和事也必須追究責任。
“法治扶貧”的真正目的就是依法保障人民群眾對扶貧工作的知情權、參與權、表達權和監督權,及時糾正損害貧困群眾合法權益的行為,依法依紀嚴肅追究違法者的責任,只有這樣才能讓這場脫貧攻堅硬戰取得最后勝利。
(作者地址:四川省綿陽市)
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