“中國的金融扶貧是和農村金融改革、普惠金融等結合在一起做的，在開發式扶貧、農村金融改革、普惠金融等方面探索出了一些做法。”6月6日，央行金融市場司司長紀志宏在亞太農協“金融服務和減貧”論壇上表示。
紀志宏稱，2005年以來，中國積極試點設立小額貸款公司和村鎮銀行等新型農村金融組織，截至2016年末，全國有小額貸款公司8673家、村鎮銀行1519家，貸款余額合計超過1.6萬億元，貸款對象主要是農戶和小微企業。
此外，為給中小涉農金融機構提供扶貧信貸資金，專設扶貧再貸款，截至4月末余額已達1356億元。
據紀志宏介紹，近年來，中國的數字普惠金融得到了飛速發展。拿轉賬為例，美國的Paypal和肯尼亞的手機支付，成本大概是1.5%到2%，中國的小額轉賬成本接近于零。
紀志宏認為，中國的金融扶貧工作取得了積極成效。不過和多數發展中國家一樣，中國的減貧脫貧除面臨貧困地區農業發展滯后、金融生態環境薄弱、金融知識和市場理念缺乏等共性問題。
此外，還面臨一些自身特殊的問題：如城鄉二元分割導致的城鄉統籌發展問題，農村集體產權制度不健全等要素市場制約問題、農村社會保障制度和公共服務體系不健全問題等。
他認為，下一步，需要繼續提升金融組織的服務效率、疏通資金更好回流農村的渠道、有效防范風險，同時積極增強貧困地區農業競爭力、改進農村基礎配套制度。
一方面，支持農發行、國開行設立扶貧金融事業部，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，加大對貧困地區的金融支持。推動民營銀行設立常態化，運用現代技術手段提高中小金融機構服務效率。構建數字普惠金融的監管規則、風險治理、基礎設施、技術創新、消費者保護等政策支持體系。
同時，疏通直接融資市場聯通農村的通道。通過給予差別化財政貼息、即報即審等政策支持，鼓勵引導農村產業化龍頭企業上市、發行債券等，拓寬企業直接融資渠道，實現資金回流農村的效果。
本報記者 張奇 北京報道
中國鄉村發現網轉自：21世紀經濟報道報 2017年06月07日
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