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李郇:城中村四代發展歷程構想

[ 作者:李郇  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-03-31 錄入:王惠敏 ]

第一代城中村

1、用地被包圍

第一代城中村,是指隨著城市的蔓延和發展,城市周邊的農村逐漸被城市建設包圍起來。村民們在開始時在城市里仍然過著農村的生活,但由于隨著農村的土地逐漸被征收,村民們在經濟和社會生活上也逐漸被轉型。在這個時期,城市用地還沒有完全包圍著村落。

相關研究:

 “當城市建設用地擴展到農村聚落邊緣時,政府會開始征用村集體所有的農業用地作為城市建設用地。由于城中村的征地拆遷補償費用較高,征地單位在還有農業用地可供選擇時,都會有意避免征用城中村宅基地,村民宅基地和自留地及集體所有的村建設用地被保留,并獲得一定的征地補償(貨幣形式或土地形式)。隨著城市用地不斷拓展,城市最終完全包圍村莊,使這些村莊成為城市中的孤島,城中村封閉的空間形態得以成形。可以說,城中村在不斷為城市發展做出貢獻時,自身卻被城市遺棄,淪為城市中封閉的角落。” 

——引自黎 云,陳 洋,李 郇,2007

第二代城中村

2、長高長胖

第二代城中村開始出現住房等物業不斷加建的現象,即隨著城市的發展,村民覺得從中可獲取利益,城中村開始長高長胖的過程。這個時候,城中村開始有很多外來的人口,有很多建設的產業,比如建一些工廠以作出租經營。這一代的城中村,多出現在城市中心區內部。

相關研究:

 “‘轉型社區’處于從鄉村型社區向城市(半城市)型社區轉變的特殊階段,一方面是人口構成的比例倒掛,大量外來務工人員的涌入使轉型社區成為典型的外來人口聚居區;另一方面是征地與留用地開發,農業退減乃至消失,物業出租取而代之,成為集體和個人的主要經濟來源。傳統的均質型社區被打破,土地房屋資源(征地、占用、加建、高密度化等)和人口(村民、外來務工人員等)轉向異質化。“轉型社區”普遍具有高密度的物質空間景觀,公共空間極度匱乏,“一線天”、“握手樓”比比皆是,很多建筑密度高達 90%以上[4]。廣州白云區 SYL 村2006共有建筑3471 棟,其中4層以下建筑2835 棟、4層以上建筑906棟,村總建筑面積160.07 萬平方米。高密度的空間帶來高密度的外來人口聚居,更帶來高收益的物業經濟。例如,深圳一棟800m2 的年私房租金收入可達10萬元以上,5年左右收回成本,再過5 年可使房主收益達百萬元[5],以至出現所謂原村民“不種糧不種菜,專種房子騙補償”的現象。“

——引自李志剛,李 郇, 2008

第三代城中村

3、豎起來的城中村

第三代城中村開始被改造,如廣州市的獵德、楊箕,在物質形態層面,從原來“平面”的城中村改成“立體”的城中村,環境得到了改善,但在產權、經濟和社會結構模式上仍保留著“村落”的特色。

在產權上,雖然變得更為復雜,如夾雜著國有產權,集體和私有產權為主導的情況并沒有發生本質性的變化。

在經濟營利上,村民的收入還是以基于私有產權的房屋出租經營為主。村民身份雖然改變成居民了,但仍然有最基本的“農村合作社”這種集體經濟的組織。

在社會關系上,仍保留著宗祠等重要的具有宗族維系和象征意義的東西。另一方面被改造后的城中村依然是按著血緣關系集中居住在一個地方。

也就是說,在這個階段,村的產權結構、經濟結構、社會結構都沒有發生本質上的變化,只是在村的物質形態上發生了改變,變成了豎起來的城中村。

第四代城中村

4、微改造下的鄉愁

近年,在規劃發展中提倡微改造,在尊重村落文化和空間肌理的原則下,城中村不能整體推倒重建了,我們要在原有的基礎上,開始進行一些變化。

例如利用村莊的一些文化和空間格局特點,導入一些產業。像第一代城中村往第二代城中村過渡那樣,開始引進一些產業來發展。由于不能新增,就利用原來的集體用地來發展。但與之前不一樣的是,引進的是新興的產業、更高級的產業的發展,而不是原來的那種粗放型的產業。

比如說零售批發業,第一代是做棚屋的、大賣場式的,后面是升級版的更干凈舒適的賣場,到現在發展體驗式的、有互動的消費場所,除此以外還有電子商務線上線下的結合、漁人碼頭等創意休閑空間的發展。

在這樣的背景下,村莊變成旅游目的地,形成新型的消費空間。城中村被符號化,城中村空間具有稀缺性,街巷空間和城市空間形成很大的對比,村落的鄰里關系開始被大家重視,文化開始挖掘起來,產業開始進入新臺階,由此形成新一代的城中村。

相關案例:

案例1:共同締造下的微空間營造——曾厝垵

曾厝垵的整體景觀經歷了從邊防小漁村、被僑民文化改造的城中村、被文藝青年和相關產業改造的“文藝村”、城市特色文化旅游度假區的連續變化。

曾厝垵優美的自然環境與廉價的租金,吸引了廈大的文青和雕塑藝術家的到來,特別是一群繪畫寫生的師生。他們在這里進行油畫的創作,將作品出口銷售,借此,曾厝垵的文創氣息逐漸萌生,并開始集聚一批文藝創造青年。

在此過程中,曾厝垵文創會積極發動、組織以文青為代表的各類商家,進行房前屋后微空間的改造與美化。有的商家在門前擺放文藝小品,有的商家在墻壁上涂鴉彩繪、有的商家則在店旁空地上擺放植栽,在圍墻上種植爬藤,有的商家則將院內空間改造為別具風情的庭院等,為曾厝垵營造出特有的文藝氛圍。為了形成文藝特色,村內的房屋只能以盡可能保留其優美外觀為前提(商戶吸引游客的條件)、整座租給小型旅游創意商戶;而不是分拆為更小的空間、廉價分租給外來勞工或者大面積征地批租給大型商業。

旅游業資本的特殊要求使村民自愿保持房屋的本來外觀,正因為如此,曾厝垵得以在旅游業越來越興旺的鼓浪嶼對岸保持一定的鄉村氣息。

案例2:以文化為導向的城中村改造——下壩村

2009年,由于很多房屋屬于高危房,下壩坊被東莞政府列入“三舊改造”項目中,原計劃全部拆除,而文化創意的植入使它的命運得到扭轉。2010年7月,薔薇之光工作室與下壩坊居民小組簽署協議,租用原村委會的老房子作為設計工作室。薔薇之光工作室的成立吸引了大批新聞媒體的關注,在媒體的宣傳報道下,下壩坊人氣大增,吸引了大量的文藝青年、攝影愛好者和游客。隨后,38號矮房子藏吧、DEJAVU與古琴可軒等現代經濟創意工作室和經濟休閑消費會所也入駐進來,在這些商家的帶動下,不斷有藝術工作者和創業者租下老屋進行改造、經營。如今,下壩坊已經成為東莞具有代表性的的文化休閑場所和旅游目的地,實現了從小村落到“東莞鼓浪嶼”“東莞田子坊”的轉變。

下壩坊主導功能逐漸由居住向文化休閑轉變,空間改造主體也由村民變為文化創意工作者。在文化創意工作者進入之初,文化休閑產業主要是作為藝術創作的一種附加產業,而隨著下壩坊的名氣日增,游客數量急速上升,在不受控制的市場的導向下,許多咖啡廳、茶室開始向具有更高消費標準的酒吧轉型,大量的餐館、清吧、咖啡廳和攝影室等相繼涌入,文化休閑產業逐漸成為下壩坊的主導產業。 

參考文獻:略

作者簡介:李郇:中山大學城市化研究院 院長,中山大學地理科學與規劃學院城市與區域規劃系 教授 博導

中國鄉村發現網轉自:SYSU城市化研究院 微信公眾號


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