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馮興懷:用好藥方破解農民工欠薪的尷尬

[ 作者:馮興懷  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-02-15 錄入:19 ]

2月3日,春節后的首個工作日,國務院召開常務會議,其中議題之一便是部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查,集中曝光一批典型案件,嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。(02-03 中國政府網)

解決農民工欠薪問題,成為新年國務院首個常務會議的議題,這是改革開放以來的第一次,亮明了政府的態度,溫暖了萬千農民工的心。會議提出堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題,為破解農民工欠薪開出了“藥方”。

欠薪問題成為政府的心疾。在我國經濟轉型發展期,由于多方面的原因,造成企業業主欠薪尤其以建筑領域為甚,雖然從溫家寶總理到李克強總理親自過問解決農民工欠薪問題個案的16年中,中央和地方政府采取了一系列措施,解決農民工的欠薪問題,但收效甚微?原因何在呢?一是各級政府責任落實不到位;二是未從政府拖欠工程款導致欠薪問題抓起,讓個別企業尤其是建筑企業給欠薪問題找到了一塊“遮羞布”,致使農民工欠薪問題成為兩屆總理的“心疾”。

落實地方領導責任是解決欠薪問題的關鍵。不管是我國在治理江河流域治理實行以地方黨委政府一把手負總責的“河長制”,還是在建立困難群體生活保障機制中實行政府負責制,都是把責任明確到地方政府一把手的頭上,斬斷了地方政府在落實當“二傳手”的現象和推諉的理由,擔起了落實的責任。治理農民工欠薪問題也更應如此,集中曝光一批典型案件只能起到一時的警示作用,完善的制度在執行中也會讓個別地方官員在稅利大面前打“折扣”。唯有落實地方政府的責任,才能讓欠薪問題得到有效治理,否則,出現欠薪問題責任,板子將打在地方黨政一把手頭上。

清理政府項目拖欠工程款導致欠薪問題擊中了問題的要害。近些年來,個別地方政府在實施項目建設中由于缺乏科學的決策機制,項目建設超出預算等問題導致拖欠工程款,施工方以此為由拖欠農民工工資,以致個別企業上行下效,甚至惡意拖欠農民工工資,致使政府部門在治理欠薪問題上失去依法治理的底氣。新年伊始,國務院會議明確要求要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題,給其它企業治理欠薪問題樹立了標桿,也為地方政府綜合施策,運用行政、法律等手段在治理欠薪問題營造了良好的政策環境。

治理欠薪問題沒有了推諉的理由。解決農民工欠薪問題成為了國務院常務會議的議題,并為治理開出了“藥方”。為此,地方政府在貫徹國務院會議精神中,要緊密結合地方的實際,進一步完善措施,從解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題抓起,以破解建筑領域欠薪問題為重點,曝光一批典型案件,嚴肅查處欠薪違法行,讓惡意欠薪者負出經濟直至法律的代價,構建企業業主不愿欠、不能欠、不敢欠的社會氛圍,才能讓農民工的辛勤付出得到回報。

作者單位:鹽亭縣縣委辦


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