中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（dualistic economy）曾在經(jīng)濟改革初期提供了發(fā)展的動力，卻也日漸成為阻礙當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的障礙。首先，中國農(nóng)村不穩(wěn)定的土地產(chǎn)權(quán)對于農(nóng)業(yè)的資源配置具有顯著的負(fù)面影響。其次，政府對于人口流動的限制也不可避免地妨礙了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
來自世界銀行的Klaus Deininger 及其他三位作者認(rèn)為，中國當(dāng)前不完善的土地和戶籍制度正造成資源使用效率的巨大損失。作者們利用自2008年起在四川省成都市實施的“城鄉(xiāng)一體化”（rural-urban integration）實驗，研究了穩(wěn)定地權(quán)（enhance tenure security）和降低戶籍壁壘（relaxhukourestrictions）對資源配置和資源利用效率的影響。
作者們采用中國國家統(tǒng)計局（National Bureau of Statistics）采集的三百余個農(nóng)戶固定觀察點數(shù)據(jù)作為分析的基礎(chǔ)。他們對比了“城鄉(xiāng)一體化”政策完成的前后（2005-06年和 2011-12年），成都市及其周邊地區(qū)農(nóng)戶消費、土地使用和生產(chǎn)投入等方面的情況。為了從時間趨勢（time trend）中準(zhǔn)確地識別出“城鄉(xiāng)一體化”的效應(yīng)，作者們選擇了三個隸屬于成都市的縣和四個緊鄰它們、但不屬于成都市的縣來進行對比分析（見頁首圖示）。值得注意的是，由于國家統(tǒng)計局在“城鄉(xiāng)一體化”實施后更換了樣本農(nóng)戶，作者們無法直接追蹤該政策對于同一個農(nóng)戶的效應(yīng)。換言之，這四年的信息形成了兩個不同的面板數(shù)據(jù)組（two panel datasets）。因此，他們利用了三重差分法（triple-difference approach）從不同的農(nóng)戶中識別出政策效應(yīng)。
具體而言，三重差分法在二重差分法（difference-in-difference）基礎(chǔ)上，加入了表示某一農(nóng)戶所在面板數(shù)據(jù)組（2005-06的改革前組，或2011-12的改革后組）的啞變量（dummy variable）。首先，作者們在同一個面板數(shù)據(jù)組內(nèi)取一度差分（first difference）來消除時間恒定變量（time-invariant variables）的影響。然后，作者加入面板組別啞變量來分析一系列控制變量和政策啞變量如何影響享受了“城鄉(xiāng)一體化”政策的實驗組（treated group）和對照組（control group）農(nóng)戶的消費、土地使用和生產(chǎn)投入等。
作者們發(fā)現(xiàn)，從2008到2012年，“城鄉(xiāng)一體化”為成都市的農(nóng)戶，尤其是受教育程度較低的農(nóng)戶，帶來了高達(dá)7.7%的消費增長。受益于生產(chǎn)資料投入的增加、種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、以及土地流轉(zhuǎn)的加速進行，成都市各縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)利潤率都顯著地提高。此外，年輕人（十六歲到四十歲）開始重返農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而稍長者（四十歲到六十歲）則繼續(xù)流向非農(nóng)領(lǐng)域。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)經(jīng)好文章 微信公眾號
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
