國務院今年10月發布《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，對增收潛力大、帶動能力強的七大群體實施激勵計劃。其中，在新型職業農民激勵計劃中明確提出，要拓寬新型職業農民增收渠道。那么，新型職業農民的特點是什么?他們的增收瓶頸有哪些?近日，中國熱帶農業科學院博士后、海南省建設項目規劃設計研究院研究員夏勇開對此一一進行了分析。
夏勇開介紹，新型職業農民一般有生產型、服務型和經營型三種類型，他們有以下共同特點：
第一是專業化。
農業供給側改革的關鍵是解決農業生產的兼業問題。新型職業農民無論生產、服務、經營，都應是專業化的。大力培養新型職業農民，等于抓住了農業供給側改革的“牛鼻子”。
第二是一定程度上的規模化。
規模化不僅是生產的規模化，還包括服務的規模化、經營的規模化等。我國農民戶均耕作面積90%在10畝以下，而新型職業農民耕種面積一般可達到100~200畝。
第三就是標準化。
農業專業化的生產，一定是以標準化作為相互支撐的，這樣職業農民才能與龍頭企業或專業合作組織合作，狠抓產品質量，破解小生產與大市場的矛盾。職業農民增收的瓶頸首先是土地流轉過程的問題。在某些地區，土地租金過高或農民對土地流轉積極性不高，已是阻礙職業農民發展的重要瓶頸之一，需要進一步落實農村承包土地“三權分置”辦法，采取多種形式鼓勵和加速農民土地流轉。
其次是小生產與大市場的矛盾。
新型職業農民雖然做到了一定規模的農業生產或服務，但與大型龍頭企業動輒幾千畝的規模，以及國外上萬畝的大農場規模相比，還是顯得非常渺小，在激烈的市場競爭中必定處于劣勢。因此，其農業生產一定要以標準化、專業化為支撐，與龍頭企業或專業組織聯合合作，強化質量建設，共同打造品牌，把外部問題內部化，形成強大的規模效應和品牌效應最后一點是知識青年返鄉的問題。國家應該加大政策支持力度，鼓勵知識青年特別是農村青年返鄉，培養有知識、有文化的“農二代”，鼓勵大家爭做職業農民。
夏勇開認為：當前我國農業供給側的問題不在“量”上，而是在“質”上。
我國農民一直有精耕細作的傳統，也形成了許多地域性的特色產品。如能結合地域特色，強化本地區傳統農產品區域公共品牌的打造，加大政府支持體系的建設，支持扶持新型職業農民與龍頭企業、專業合作組織合作，打造企業品牌，將可有效破解農產品“質”的問題。
可以預見，再過10~20年，通過進一步細化和落實農村承包土地“三權分置”辦法，加快構建新型職業農民的政府支持體系，推進專業化、標準化生產和提高組織化程度，新型職業農民一定會成為我國建設現代農業的主導力量。
中國鄉村發現網轉自：微信號 糧油市場報
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