特色小鎮(zhèn)是一個(gè)包容性的概念，可以包括各種不同模式的探索，有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，共同提高。一定要理性思考、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，迎接新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。
2015年“特色小鎮(zhèn)”熱起來(lái)了，原因是多種因素的強(qiáng)大助力。2015年04月22日浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，去年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察浙江時(shí)，對(duì)特色小鎮(zhèn)給予充分肯定；在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記大段講述特色小鎮(zhèn)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)等一一被點(diǎn)到；去年9月，中財(cái)辦副主任劉鶴到浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)，去年11月，中財(cái)辦關(guān)于浙江特色小鎮(zhèn)的調(diào)研報(bào)告得到習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的批示。加上去年以來(lái)中央媒體和各大地方主流媒體對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)展開(kāi)了多輪轟炸式報(bào)道，“特色小鎮(zhèn)”想不火都不行了。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，以特色小鎮(zhèn)為題的文章，2015年之前一直是若干篇到幾十篇，2015年上升到241篇，今年到10月止已經(jīng)598篇。也許是由于浙江特色小鎮(zhèn)的巨大影響，絕大多數(shù)文章誤以為特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，是浙江的創(chuàng)造。其實(shí)不然，特色小鎮(zhèn)從起源到大熱經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過(guò)程，在浙江推出特色小鎮(zhèn)之前，許多省市在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面做出了探索，本文目的就是對(duì)特色小鎮(zhèn)的簡(jiǎn)要?dú)v史進(jìn)行全程梳理。
一、“小鎮(zhèn)”和“特色”，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)底蘊(yùn)深
小鎮(zhèn)的概念，最早的時(shí)候是特指駐兵鎮(zhèn)守的州郡中之較小者。《南齊書(shū)?柳世隆傳》中提到：“東下之師，久承聲聞。郢州小鎮(zhèn)，自守而已。”后來(lái)，小鎮(zhèn)又衍生為縣以下人口較集中而有商業(yè)活動(dòng)的居民點(diǎn)。唐代，除軍事重地的鎮(zhèn)之外，還有集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)含義的“小鎮(zhèn)市”。如唐代風(fēng)水大師楊筱松的代表作《撼龍經(jīng)》就有“大為都邑帝王州，小為郡縣居公侯。其次偏方小鎮(zhèn)市，亦有富貴居其地。”明、清小說(shuō)作品中常有“小鎮(zhèn)店”一詞，體現(xiàn)古代小鎮(zhèn)有店鋪有商業(yè)的要素。
按照漢語(yǔ)大詞典的解釋?zhuān)厣辉~是指事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等。即一個(gè)事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格和形式，是由事物賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨(dú)有的。“特色”一詞在宋代詩(shī)詞中即已出現(xiàn)。胡仲弓《湖邊》有：“乍過(guò)黃梅雨，湖邊特色饒。”陳舜俞《傳神悅躬上人》有“人歸河岳儀型在，事隔桑溟特色傳。”到清代“特色”已用于描寫(xiě)特產(chǎn)，例如程清對(duì)龍井茶的特色進(jìn)行了精彩的描述：“龍井茶之色香味，人力不能仿造，乃出天然，特色一。地處湖山之勝，又近省會(huì)，無(wú)非常之旱澇，特色二。名既遠(yuǎn)播，價(jià)遂有增而無(wú)減，視他地之產(chǎn)，其利五倍，特色三。”
近代郁達(dá)夫《青島、北平、北戴河的巡游》曾寫(xiě)道：“ 青島的特色之一，是在她的市區(qū)的高低不平，與夫樹(shù)木的青蔥。”談到城市的特色。
“特色”一詞長(zhǎng)期在文學(xué)藝術(shù)界使用，從50年代到80年代的期刊報(bào)紙文章中，絕大多數(shù)文章都是文藝界談?wù)撍囆g(shù)特色、思想特色、語(yǔ)言特色、地方特色、民族特色、鄉(xiāng)土特色等。當(dāng)然1956年城市規(guī)劃學(xué)科成立之后，特色就跟城市結(jié)緣，因而有了城市特色一詞。直到上個(gè)世紀(jì)80年代之后，園林、名城保護(hù)和建筑界使用特色一詞才漸漸多起來(lái)。如趙光華有《從山地的自然地形、景觀地理和歷史發(fā)展去認(rèn)識(shí)香山靜宜園的景物風(fēng)格特色》（北京園林 1981-02-15），俞繩方有《保持蘇州城市特色的規(guī)劃構(gòu)思》（建筑學(xué)報(bào)1981-03-02），沈繼仁有《建設(shè)有特色的居住小區(qū)》（建筑學(xué)報(bào)1981-05-31）。1982年，《城市規(guī)劃》雜志連續(xù)多期刊發(fā)關(guān)于名城特色的文章，此后，隨著改革開(kāi)放以來(lái)千城一面問(wèn)題的嚴(yán)重，城市特色成為規(guī)劃學(xué)界的重要課題。 “特色”與小鎮(zhèn)掛鉤也始于文學(xué)作品，如劇本《鋼鐵洪流》中有“江南特色的小鎮(zhèn)”（ 《電影話(huà)劇劇本專(zhuān)輯》,上海人民出版社,1973年12月第1版,第253頁(yè)）。文學(xué)作品中經(jīng)常提到山區(qū)特色的小鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)特色的小鎮(zhèn)等。
“特色”與小城鎮(zhèn)研究掛鉤始于上個(gè)世紀(jì)80年代初。1983年，費(fèi)孝通先生經(jīng)過(guò)對(duì)吳江的調(diào)查，形成著名的《小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題》報(bào)告。《瞭望》周刊1984年以“各具特色的吳江小城鎮(zhèn)”為題摘要刊發(fā)。上個(gè)世紀(jì)90年代中葉學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注小城鎮(zhèn)特色。探討小城鎮(zhèn)地方特色、文化特色、民族特色、古鎮(zhèn)特色、產(chǎn)業(yè)特色、空間特色等。
產(chǎn)業(yè)界使用特色小城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)一詞主要是旅游業(yè)，因?yàn)槊褡逄厣⒌胤教厣L(fēng)光特色是是小城鎮(zhèn)旅游的主要吸引點(diǎn)。云南省“十一五”期間專(zhuān)門(mén)打造特色旅游小鎮(zhèn)。
初步查閱文獻(xiàn)，第一次使用“特色小鎮(zhèn)”一詞的是1996年中共昆山市委、市政府發(fā)表的《加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》一文（國(guó)家體改委農(nóng)村司,《全國(guó)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)文集》,改革出版社,1996年08月第1版,第195頁(yè)），文中說(shuō)：“近年來(lái)，我們堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、確定特色、各展所長(zhǎng)的發(fā)展要求，從各鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、健康發(fā)展的有效途徑，逐步形成了一批功能獨(dú)特、風(fēng)格各異的特色小鎮(zhèn)。”
從政府工作實(shí)踐來(lái)看，采用特色小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等名詞，含義都是有特色的小城鎮(zhèn)的簡(jiǎn)稱(chēng)。直到浙江2015年的相關(guān)文件才賦予特色小鎮(zhèn)一種獨(dú)特的含義，即非鎮(zhèn)非區(qū)的多功能創(chuàng)新空間。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中也采用“特色小鎮(zhèn)”的叫法。
二、特色小鎮(zhèn)的探索歷程
特色小鎮(zhèn)的是在我國(guó)開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，逐漸變成地方政府的行動(dòng)的。下面簡(jiǎn)要梳理一下各個(gè)省、市關(guān)于“特色小鎮(zhèn)”的探索歷程。
1995年，張大明、葉家新《發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)特色小城鎮(zhèn)》報(bào)道湖北鐘祥村鎮(zhèn)建設(shè)。（載《小城鎮(zhèn)建設(shè)》1995-10-15）
2000年，木玄《把握機(jī)遇揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展特色小城鎮(zhèn)：訪(fǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖》（《小城鎮(zhèn)建設(shè)》2000年第10期）一文介紹內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)的文件精神,抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
2004年5月，北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)面向世界征集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，將把臺(tái)湖中心區(qū)建設(shè)成融旅游觀光、綠色生態(tài)、別致景觀為一體的特色小鎮(zhèn)。從此揭開(kāi)了打造節(jié)能生態(tài)特色小鎮(zhèn)的序幕。該項(xiàng)工作一致延續(xù)到2008年奧運(yùn)會(huì)之后。
2005年5月12日，《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》報(bào)道上海寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)，計(jì)劃用5至10年的時(shí)間,將羅店鎮(zhèn)基本建成功能布局合理,特色風(fēng)貌獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)特色小城鎮(zhèn)風(fēng)情的綠色文明都市集鎮(zhèn)。
2005年9月27日，云南省人民政府下發(fā)《關(guān)于加快旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以各種資源和要素的有效聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并通過(guò)旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的模式，帶動(dòng)我省各類(lèi)特色城鎮(zhèn)的建設(shè)，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
2006年7月，中共云南省委副書(shū)記、云南省常務(wù)副省長(zhǎng)秦光榮接受《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志專(zhuān)訪(fǎng)，談“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打造特色小鎮(zhèn)”，談到特色小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、保護(hù)優(yōu)先、市場(chǎng)運(yùn)作和群眾受益等原則。
2007年04月12日，新華網(wǎng)江蘇頻道報(bào)道江蘇省昆山市淀山湖鎮(zhèn)要建成集湖光、水鄉(xiāng)、歐陸風(fēng)情于一體,具有休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光、現(xiàn)代時(shí)尚功能的新江南特色鎮(zhèn)。
2008年3月，秦光榮接受《城鄉(xiāng)建設(shè)》記者專(zhuān)訪(fǎng)，談以旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為先導(dǎo)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)建設(shè)內(nèi)涵豐富的各類(lèi)特色小鎮(zhèn)，逐步形成特色小鎮(zhèn)體系。提出除旅游小鎮(zhèn)之外，進(jìn)一步建設(shè)工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、生態(tài)園林小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。
2008年5月12日，《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，杜絕千鎮(zhèn)一面，提升發(fā)展能力，濟(jì)南著力打造“特色小鎮(zhèn)”。第一批展開(kāi)的商河縣懷仁鎮(zhèn)、平陰縣孔村鎮(zhèn)、長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)，正分別規(guī)劃營(yíng)造“商貿(mào)特色”、“工業(yè)特色”、“綠色城鎮(zhèn)”，第二批展開(kāi)的城鎮(zhèn)也將結(jié)合自身環(huán)境和文化特色進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。
2010年6月，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020發(fā)布.綱要確定規(guī)劃建設(shè)22個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)。
2011年5月5日，云南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》（云政[2011]101號(hào)）提出：在“十二五”期間，爭(zhēng)取建成一批鎮(zhèn)區(qū)入口超過(guò)1萬(wàn)人、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)售占GDP比重達(dá)到50％以上的重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)。省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)210個(gè)。特色小鎮(zhèn)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商貿(mào)、邊境口岸、生態(tài)園林六類(lèi)，在旅游特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上形成特色小鎮(zhèn)體系。
2011年2月24日北京市農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，郭金龍市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，打造一批園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)、旅游休閑名鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。2011年6月，北京市發(fā)改委明確，北京市正式設(shè)立總規(guī)模100億元的小城鎮(zhèn)發(fā)展基金，引導(dǎo)本市42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)打造成旅游休閑特色鎮(zhèn)、科技和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、商務(wù)會(huì)議特色鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套服務(wù)特色鎮(zhèn)五類(lèi)特色小鎮(zhèn)。首批試點(diǎn)鎮(zhèn)包括房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)和順義區(qū)的李遂鎮(zhèn)。之后京郊區(qū)縣涌現(xiàn)一批特色小鎮(zhèn)。
2012年9月，中共貴州省委 貴州省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》提出：到2015年，建成100個(gè)交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)。到2017年，每個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))建成3至5個(gè)特色小城鎮(zhèn)。
2012年11 月 8 日，南昌市召開(kāi)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)。將實(shí)施特色帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造 17 個(gè)個(gè)性特征突出、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁、帶動(dòng)作用明顯的特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)用 2 年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 70%，旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)占 GDP 比重達(dá)到 50%以上，使之成為引導(dǎo)區(qū)域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)。
《成都日?qǐng)?bào)》2013 年7 月21 日?qǐng)?bào)道，邛崍市災(zāi)后重建工作全面啟動(dòng)，3 年建成邛崍?zhí)厣℃?zhèn)。
《貴州日?qǐng)?bào)》2013 年11 月2 日?qǐng)?bào)道，天柱引資 42 億元建設(shè)城市綜合體和特色小鎮(zhèn)。
《西部大開(kāi)發(fā)》 2014年Z2期刊登張永軍文章《陜甘寧特色小鎮(zhèn)之照金經(jīng)驗(yàn)》介紹2012年5月，由陜西省委、省政府牽頭，銅川市政府與陜西文化產(chǎn)業(yè)投資（控股）集團(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司合作，形成“資源+技術(shù)+資金”的優(yōu)化組合，共同出資10億元，成立了陜西照金文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司（照金公司），以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的故事。
從以上簡(jiǎn)單的梳理可以看出特色小鎮(zhèn)的建設(shè)遍及全國(guó)各地，特色小鎮(zhèn)的探索是伴隨工業(yè)化、全球化、市場(chǎng)化而進(jìn)行的，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要組成部分，各地的探索為新時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三、進(jìn)入新常態(tài)，特色小鎮(zhèn)興起熱潮
2013年12月10日,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)上習(xí)近平總書(shū)記首次提出“新常態(tài)”，以概括我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。相應(yīng)地我國(guó)城鎮(zhèn)化也進(jìn)入中后期，城市發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，浙江提出的非鎮(zhèn)非區(qū)的多功能創(chuàng)新空間新含義的特色小鎮(zhèn)模式得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，特色小鎮(zhèn)的培育上升為國(guó)家行動(dòng)。
2014年10月17日，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)參觀“云棲小鎮(zhèn)”，首次公開(kāi)提及“特色小鎮(zhèn)”。2015年04月22日，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確浙江版特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。
2016年3月17日發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的小城鎮(zhèn)。
2016年5月6日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求加快特色鎮(zhèn)發(fā)展。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合。發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。
2016年7月1日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
2016年8月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司發(fā)出《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，下達(dá)各省特色小鎮(zhèn)推薦名額。
在三部委發(fā)文之前，已有貴州、福建和重慶出臺(tái)特色小鎮(zhèn)指導(dǎo)意見(jiàn)。三部委發(fā)文之后，又有甘肅、安徽、遼寧、河北、山東、內(nèi)蒙、天津等省、直轄市出臺(tái)特色小鎮(zhèn)政策文件，在過(guò)去本省小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上推出特色小鎮(zhèn)的升級(jí)版。其中福建、河北、山東基本上采用了浙江模式，其他省則采取了各具特色的模式。筆者認(rèn)為，新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能脫離前一階段的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，大多數(shù)地區(qū)還是要在既有基礎(chǔ)上升級(jí)完善，有條件的地方也可以借鑒浙江模式開(kāi)辟新的空間。
2016年10月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江杭州召開(kāi)的特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同期公布北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。
以上的梳理告訴我們，特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)歷比較長(zhǎng)的探索歷程，浙江模式是其中創(chuàng)新意義比較大且比較獨(dú)特的模式，除浙江模式之外，其他省市根據(jù)自身的情況也有各具特色的實(shí)踐，三部委文件也并沒(méi)有采用浙江含義上的特色小鎮(zhèn)概念，而是強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。因此，特色小鎮(zhèn)是一個(gè)包容性的概念，可以包括各種不同模式的探索，有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，共同提高。一定要理性思考、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，迎接新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。
（作者單位：全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng) 2016年10月24日
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