縣域經濟是國民經濟的重要基礎，在經濟發展新常態下探索縣域經濟轉型升級和科學發展之路意義重大。浙江省嘉善縣作為縣域科學發展示范點，在產業升級、綜合整治、改革創新等方面進行了積極探索。
以產業升級強化轉型態勢，探索縣域經濟特色發展之路。縣域經濟轉型升級，應堅持壯大主導產業與培育新興業態并重，搭建好發展平臺，促進產業集聚。一是選好主導產業。主導產業是縣域經濟的支柱和產業轉型的關鍵。嘉善縣依托毗鄰上海的區位優勢，引進大項目和大企業，形成以電子信息、先進裝備制造為主的產業體系。二是培育新興業態。這需要打破單一產業發展思路，推動一二三產業融合發展。為此，嘉善縣著力培育特色旅游小鎮，整合周邊溫泉、水鄉、農莊等資源，打造新的經濟增長點。三是搭建發展平臺。積極構建由國家級經濟技術開發區、國家級綜合保稅區牽頭的工業平臺體系，有效促進了產業集聚和國際產業合作。
以綜合整治破解轉型瓶頸，探索縣域經濟節約集約發展之路。縣域經濟轉型升級，需要最大限度盤活存量資源，開拓發展新空間。一是抓企業整治。嘉善縣圍繞淘汰落后產能、提高生產效率和質量，實施企業技術改造項目，對企業實施分類動態管理，實行差別化政策支持，倒逼企業提高勞動生產率。二是抓行業整治。縣域經濟普遍存在行業層次低、規模小、布局分散的情況，資源節約集約利用程度不高。嘉善縣大力整治村級低端工業園，以騰退用地指標作價入股方式集中新建特色產業園，推動特色經濟與集體經濟共同發展。三是抓環境整治。以污水治理為突破口建設美麗嘉善，實現河道長效保潔全天候、工業污水納管全覆蓋、污水處理設施全聯網。
以改革創新增強轉型動能，探索縣域經濟創新發展之路。縣域經濟轉型升級，關鍵在于新舊動能能否順暢接續轉換。為此，必須堅持創新發展理念，深化綜合配套改革，營造有利于創新的良好環境。一是發展科技添活力。推動經濟轉型升級，關鍵靠科技。應加大科技創新投入，深化產學研合作，形成孵化—轉化—產業化完整鏈條。二是引育人才強保障。人才是第一資源。應大力實施人才強縣戰略，為人才創業提供全方位高質量的服務。三是深化改革增動力。通過深化投融資體制改革、引導社會資本積極參與等，解決資金不足問題；通過推進行政審批制度改革、大幅縮減部門權力事項等，解決政府治理效率不高問題。通過深化改革，破除經濟轉型升級中的羈絆，持續增強轉型動力。
（作者為中共浙江省嘉善縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：《人民日報》（2016年09月27日20版）
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