隨著中央工作重心的轉(zhuǎn)移，政府財政資金將大量“反哺”農(nóng)村，城市工商資本也將大量下鄉(xiāng)，進(jìn)行土地整理、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，并從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。但是，我們一定要相信，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)資金保障基礎(chǔ)性力量不是民間資金，而是國家資本。現(xiàn)階段，只有國家資本才能力去扶貧農(nóng)村民生項目。 期望民間資本踴躍參與扶貧民生是癡人說夢。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓窮人擺脫貧困，國家資本應(yīng)在主戰(zhàn)場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。黨管農(nóng)村的核心，就是在農(nóng)村合理投放及運(yùn)用國家資本。統(tǒng)籌涉農(nóng)財政資金，如以政府投資基金的形式，給村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體注入國家資本。資本就是指揮棒，人才跟著資本向前走。資本下鄉(xiāng)，人才跟著下鄉(xiāng)。國家資本通過合法、合理路徑進(jìn)駐農(nóng)村，不僅可以夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，也可以調(diào)動生活在農(nóng)村的廣大人民群眾生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)積極性。
但是，國家如果僅僅采取更積極的財政政策，在農(nóng)村投資很多錢、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村游，綠色食品，而不對農(nóng)村社會建設(shè)方面增加投資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會會慢慢變好嗎？不會。為什么不會？從鄉(xiāng)村旅游看。農(nóng)村眾多旅游業(yè)，不可謂沒有大資本，但周邊農(nóng)民呢？墮落、貪婪、黑暗的現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因主要是人文精神的嚴(yán)重缺失。農(nóng)村改革要成功必須讓農(nóng)民具備人文精神！善用文化、價值的感染力量，有時反而更為有力。農(nóng)村的衰敗絕不僅是幾十年沒用大規(guī)模資本下鄉(xiāng)有關(guān)，更主要的是農(nóng)村傳統(tǒng)人文精神的耗散。農(nóng)村改革需要付諸人文精神。七億農(nóng)民對人文精神的追求，將決定我們這個國家和社會的未來。這會讓我們的社會變的有秩序。還有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民每天抱著沒有政府補(bǔ)貼不干活的意識。農(nóng)民的法制意識、契約精神、市場意識都需要慢慢通過學(xué)習(xí)獲得……不是紅頭文件一發(fā)就可以立即解決的事項。不給補(bǔ)貼不干活的思維很嚴(yán)重。
其實，“三農(nóng)”問題，也不單是農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的問題，還有農(nóng)村基層組織管理的效率問題。如今農(nóng)村基層管理組織效率低下， 導(dǎo)致這一原因主要來源于村干部的困惑。在解決"三農(nóng)"問題時，對村干部的困惑應(yīng)予以同等的重視。今年兩會期間，全國人大常委山西大寨村支書郭鳳蓮說了一句話很接地氣。她說：“現(xiàn)在的村支書光比干勁不行，還要比謀劃，比智商。脫貧攻堅戰(zhàn)，任務(wù)很艱巨，一大批高素質(zhì)的村支書，是脫貧攻堅戰(zhàn)役制勝的關(guān)鍵”。 選好“帶頭人”是脫貧攻堅的關(guān)鍵。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，基層黨組織建設(shè)選人用人很關(guān)鍵，把能人選出來，結(jié)合“兩學(xué)一做”把先進(jìn)用起來，給基層黨組織全面換上激流勇進(jìn)的新鮮血液，讓基層黨組織成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范的前沿陣地。自私自利的村干部應(yīng)該自覺退出。未來三到五年，國家對農(nóng)村改革的支持力度必定是空前的。村干部的待遇也有希望在原來基礎(chǔ)上合理提高。不過村干部如果不在觀念、行動、能力上來個比較徹底的更新和重構(gòu)，一切都是空話。大家要把握好機(jī)會，投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、投身農(nóng)村改革大潮。農(nóng)村問題解決了。中國就會很快恢復(fù)元?dú)狻?
前些天，我從一位鄉(xiāng)黨委書記那里了解到一些情況。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織效率低的現(xiàn)象普遍存在。有個重要原因是村干部報酬太低、被動落實、退職后保障待遇差。這說明國家并沒有真正重視村級組織建設(shè)，而大多工作由村一級落實。村干部他們也要生活過日子，就容易鉆政策空子，容易出問題被處理。所以，我們要進(jìn)一步提高村干部在職待遇、退職待遇，實行真正的村民自治、提高村級辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成立黨建辦規(guī)范管理村干部。做為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能由縣財政解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收入。而沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以解決，鄉(xiāng)級有財政收入。現(xiàn)在村長就像過去的民辦教師。工資低、任務(wù)重。加上國家改革力度大，責(zé)任大，什么都要公開透明，還有體制問題，導(dǎo)致村干部就是一個出氣桶。隨時有可能當(dāng)犧牲品。
作者畢業(yè)于中國人民解放軍信息工程大學(xué)、故宮博物院志愿者
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：遼東網(wǎng)
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