在接受新京報記者采訪時,張玉仲多次強調,自己的所作所為是“傳承傳統文化”,并非傳播封建迷信。盡管仍有不甘,但是考慮到社會影響,他已主動請辭村主任職務,并獲得了批準。(新華網>2016年07月29日來源: 新京報)
村委會作為基層村民自治組織,不是國家行政管理機構,村主任是基層村級自治組織的負責人,其職務由村民合法選舉產生,具體負責村級各項事務性活動的承辦。
村委會主任只有在下列特定的時候,可以被視為公務員,其他時候還是村干部。《刑法》第九十三條第二款的司法解釋規定,村委主任在協助政府作以下管理工作時視為國家干部: (一)救災、搶險、防汛、移民、救濟款物的管理;
(二)社會捐助公益事業款物的管理; (三)國有土地的經營和管理; (四)土地征用補償費用的管理; (五)代征、代繳稅款;
(六)有關計劃生育、戶籍、征兵工作; (七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。由此可以看來村主任的性質就是自治組織人員,除了這七類情況外,村干部不被視為國家干部。
肯定了,村主任不是全脫產干部,各級也沒有要求他們要全脫產到村委會“坐班”,他們每月千多元的收入,不是很高,都來自上級財政轉移支付。村干部的時間一部分用于村級事務的管理,另外一部分時間自己支配,很多村干部把這部分時間用于自己掙錢改善生活。
從報道來看,四川省富順縣懷德鎮清輝村村委會主任張玉仲,從2004年開始,張玉仲便擔任村主任,3年一屆的任期,他一口氣干了4屆,每屆3年,剛好干了12年,今年又是換屆選舉年,據他自己說“作為一個村主任,工作上我問心無愧”。在不干公務的時間,張主任便利用《易經》的“手藝”,干起了“鄉間風水師”的活兒。
其實,村干部有幾個身份不重要,比如有的村干部同時擁有村主任、村電管員、村民合作組織負責人、經紀人、超市老板等等,一句話,只要合法,群眾都是認可的;換句話說,如果兼職不合法或者介于合法與不合法的灰色地帶,群眾肯定會頗有微詞。
但從文中來看,張主任也兼了職,但他兼職的是“風水大師”,所依據的理論是《周易》。眾所周知,《周易》是一門介于迷信與傳統學問之間的“準科學”,并不為科學界所認同,是一門“玄學”,從古至今,很多人借它來算命看相、騙財騙色,在街頭要遭派出所攆,在學界為有識之士嘲弄。在農村群眾的眼里,就是一門地地道道的騙術,所以,張主任兼這個職不為群眾所認可,自有群眾的道理。
村主任是老百姓填選票選出來的,老百姓選擇的首選條件是遵章守法、篤信科學,其次才涉及到能力強、有公心等等條件。村主任帶頭搞非科學活動,而且還在本村內,加之其所領導清輝村,在他任職12年來“江山不改、面貌依舊”,也足以見得他對全村脫貧的用心完全不夠、辦法不多、滿足現狀,群眾有意見是必然的,如果群眾沒有意見那才是最危險的信號。
“公道自在人心。”不為群眾擁護,就必然為群眾所拋棄,“風水師主任”自動“下課”在情理之中。但同時,網民也會問,村主任長期搞非組織活動,群眾不滿之聲早有耳聞,為何富順縣懷德鎮黨委政府、清輝村村支部不去管管?這也充分暴露了基層干部管理存在盲區的事實。再設想,如果這主任再以“看風水”為名,誘奸一批婦女、騙取一大筆錢財后逃之夭夭,尷尬的是誰?誰又去為他的不法行為“背黑鍋”?所幸發現的早。
時值我省村級集中換屆之際,富順縣暴露出的“風水師”村主任被迫辭職一事,有著反面警示教育意義,它告誡基層在確定村主任候選人時要擦亮眼睛,在村干部教育管理上要持之以恒,在村干部創業務工時要教育他們依法依規,提高村組干部選人用人和管理水平,為造福基層群眾夯實基礎。
作者單位:四川北川縣委編辦
(掃一掃,更多精彩內容!)