【內(nèi)容摘要】都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在保障都市居民的農(nóng)產(chǎn)品需求，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)多樣性等方面起到了極大的促進(jìn)作用，但如何科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益均衡及區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡等成為都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)中的一個(gè)新問題。本文通過介紹發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)狀況，針對當(dāng)前國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)存在的主要問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，得出發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體經(jīng)驗(yàn)及啟示，為中國都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)提供參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】發(fā)達(dá)國家和地區(qū)；都市農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系
1發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系發(fā)展概況
1.1美國
美國是世界上農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，美國都占據(jù)著主要地位。美國農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展，一方面依賴于其高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢，另一方面也和美國現(xiàn)代都市化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式密不可分。20世紀(jì)80年代，美國都市農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%(Smit et al.1995)。21世紀(jì)初，美國大都市農(nóng)業(yè)面積達(dá)農(nóng)業(yè)總面積的33%，占總種植面積的16%，其總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過了33%。
根據(jù)美國都市農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件可大致劃分為兩種類型：近郊區(qū)農(nóng)業(yè)和都市區(qū)農(nóng)業(yè)。近郊區(qū)農(nóng)業(yè)是指處于都市邊緣，或處于市區(qū)核心邊緣地帶，具有一定種植規(guī)模，且以農(nóng)產(chǎn)品銷售或涉農(nóng)服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)。都市區(qū)農(nóng)業(yè)指處于市區(qū)核心或緊鄰市區(qū)核心區(qū)地帶的農(nóng)業(yè)，一般種植規(guī)模較小，且以自足及休閑娛樂為主的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域。美國都市區(qū)農(nóng)業(yè)主要有商業(yè)農(nóng)場、社區(qū)花園和庭院花園。其中社區(qū)花園和庭院花園主要集中在城市居住區(qū)或市中心，均為非營利性農(nóng)業(yè)，一般其種植面積較小，農(nóng)產(chǎn)品品種較單一，為城市居民家庭生活所需的農(nóng)產(chǎn)品提供補(bǔ)充。商業(yè)性農(nóng)場主要集中在城市周邊，種植面積較大，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃后，農(nóng)產(chǎn)品品種較多，主要提供觀光旅游、休閑娛樂及通過農(nóng)產(chǎn)品市場、超市或以直接配送的方式為市區(qū)居民及餐飲行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有的學(xué)者認(rèn)為商業(yè)性農(nóng)場其實(shí)就是近郊區(qū)農(nóng)業(yè)。總體上，美國都市區(qū)農(nóng)業(yè)是休閑娛樂和農(nóng)產(chǎn)品自給并重。但不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)功能也不一致，一般而言，緊鄰核心區(qū)的都市區(qū)農(nóng)業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，休閑性和產(chǎn)品專業(yè)性較強(qiáng)，基本都屬于商業(yè)性農(nóng)場。而社區(qū)農(nóng)業(yè)和庭院農(nóng)業(yè)，由于種植面積的限制，基本上都是以娛樂與自足為目的。另外，為適應(yīng)城市發(fā)展需要，從種植方式來看，美國都市區(qū)農(nóng)業(yè)一般都是分散的種植方式，但單產(chǎn)水平較高，再加上城市需求的特性，一般以高端農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)為主。
從農(nóng)產(chǎn)品銷售情況來看，美國都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售方式主要分為3種，即專業(yè)化組織銷售、對點(diǎn)銷售和集市化銷售。專業(yè)化組織是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作的條件下，通過專業(yè)性銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)對大型農(nóng)產(chǎn)品市場或?qū)I(yè)性超市提供農(nóng)產(chǎn)品，一般要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，能夠滿足市場的大量需求和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對于這類銷售方式一般適用于近郊區(qū)農(nóng)業(yè)，其中近郊區(qū)農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)農(nóng)場主要的銷售對接點(diǎn)是大型農(nóng)貿(mào)市場，而適應(yīng)性農(nóng)場和休閑性農(nóng)場的主要對接點(diǎn)是專業(yè)性超市或都市核心區(qū)的專業(yè)零售點(diǎn)。對點(diǎn)銷售主要是指以對小型農(nóng)產(chǎn)品超市、餐飲店鋪等供貨為主的銷售方式。而集市化銷售通過小型集市市場或社區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場進(jìn)行售賣少量農(nóng)產(chǎn)品。這兩者主要適用于都市區(qū)農(nóng)業(yè)，而前者一般主要適用于商業(yè)型農(nóng)場，后者主要適用于社區(qū)農(nóng)業(yè)和庭院農(nóng)業(yè)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段在商業(yè)活動的應(yīng)用，美國都市農(nóng)業(yè)銷售體系開始轉(zhuǎn)向訂單信息化、配送實(shí)體化的銷售方式。即客戶通過網(wǎng)絡(luò)對接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者訂貨，后者通過物流配送公司直接向消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品，從而減少了中間環(huán)節(jié)的物損和經(jīng)營成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的購銷效率。
另外，美國具有發(fā)達(dá)的運(yùn)輸系統(tǒng)和較完善的都市區(qū)物流體系。一方面，美國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣而全，可以通過鐵路、公路、航空及河道等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地對客戶、產(chǎn)地對市場及市場對客戶的點(diǎn)與點(diǎn)對接；另一方面，美國技術(shù)水平較高尤其是在農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)方面具有較高的水平，可以延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸周期，減少中間損耗，甚至可以實(shí)現(xiàn)長距離的“田間到餐桌”的直接配送。
1.2日本
日本是典型的農(nóng)業(yè)資源貧乏型國家，高精密農(nóng)業(yè)作業(yè)在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用地的不足，然而，耕地資源的極度匱乏使得日本成為世界主要農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國，據(jù)FAO數(shù)據(jù)資料顯示，2010年日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)538.17億美元，其中糧食進(jìn)口額達(dá)69.53億美元，分別占世界比重4.88%和7.29%。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省2011年數(shù)據(jù)顯示，2009年日本食品自給率僅有40%，2007年糧食自給率也僅有27%。
據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年日本都市農(nóng)業(yè)中共有70.8萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的25%，種植面積為125萬hm2，占全國種植總面積的27%，銷售收入達(dá)1.06萬億日元(100日元約合5.86元人民幣，2014)，占全國農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的18%。日本都市農(nóng)業(yè)主要可分為3類：私人田莊、市民農(nóng)業(yè)園和休閑娛樂性農(nóng)業(yè)園。私人田莊具有一定規(guī)模且擁有所有權(quán)的農(nóng)業(yè)田園。所有權(quán)人一般居住于都市邊緣，具有農(nóng)民身份，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。近來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步深化及城市問題日漸突出，私人田莊數(shù)量正快速攀升，據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省公布數(shù)據(jù)顯示，私人田莊由2003年的2904個(gè)上升到2009年的3596個(gè)。市民農(nóng)業(yè)園是由沒有農(nóng)地所有權(quán)的市民承租的市區(qū)或近郊區(qū)農(nóng)地而進(jìn)行耕作的園地，主要供市民休閑、娛樂及體驗(yàn)農(nóng)家生活，其產(chǎn)品主要為承租者改善餐飲結(jié)構(gòu)。休閑娛樂性農(nóng)業(yè)園主要為市區(qū)居民提供涉農(nóng)旅游觀光服務(wù)并附帶出售特定農(nóng)產(chǎn)品的園區(qū)，如農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)家院及觀光農(nóng)業(yè)園等，其主要收入來源于涉農(nóng)服務(wù)收入。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省調(diào)查，都市農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶收入中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅占25%，不動產(chǎn)經(jīng)營所得占65%，其他收入占10%。
從日本都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑來看，大部分農(nóng)戶及所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品都是通過個(gè)人直接銷售、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及直銷店等方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)日本農(nóng)村振興局2010—2011年對日本都市區(qū)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分農(nóng)戶在選擇銷售渠道時(shí)，主要選擇個(gè)人直接銷售與農(nóng)業(yè)協(xié)會方式，其中選擇直接銷售的占調(diào)查總數(shù)的41.9%，農(nóng)業(yè)協(xié)會方式的占41%；批發(fā)市場和直銷店也在整個(gè)銷售中占有重要地位，分別占30.2%和22.4%；選擇其他銷售方式的均不足10%。從銷售金額來看，銷售額為100萬日元以下的主要選擇農(nóng)業(yè)協(xié)會方式和個(gè)人直接銷售，分別占總數(shù)的46.2%和45.2%；100萬～300萬日元及300萬～700萬之間的主要選擇批發(fā)市場，分別占總數(shù)的46.8%和52.8%，700萬日元以上選擇批發(fā)市場的農(nóng)戶占57.1%，但選擇個(gè)人直接銷售和農(nóng)民合作社(JA)方式的農(nóng)戶也占有較大比重?？傮w來看，在日本都市農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、個(gè)人直接銷售和農(nóng)業(yè)協(xié)會起著非常關(guān)鍵的作用，而且日本很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是由農(nóng)業(yè)協(xié)會組織建設(shè)的，因此，一定程度上，日本都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系主要是依附于農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展。日本農(nóng)業(yè)協(xié)會一方面可以為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、指導(dǎo)農(nóng)戶協(xié)調(diào)生產(chǎn)及對農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運(yùn)和加工等(如專業(yè)性農(nóng)業(yè)協(xié)會)，另一方面還可以協(xié)調(diào)都市農(nóng)業(yè)的總體布局，制訂和實(shí)施區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行微觀指導(dǎo)與幫助(如綜合性農(nóng)業(yè)協(xié)會)。另外，日本農(nóng)業(yè)協(xié)會還可以通過協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)有效地統(tǒng)一起來，確保各環(huán)節(jié)的利益分配，防止由于利益分配的不均衡導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需市場失衡，提高了日本農(nóng)產(chǎn)品的商品率。
1.3荷蘭
荷蘭雖然陸地面積較小，但其農(nóng)業(yè)是歐洲最具有科技化、專業(yè)化和國際化的國家之一，同時(shí)也是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國之一。據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年，荷蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)182.29億美元，同期農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的13.47%。荷蘭都市農(nóng)業(yè)也以集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)享譽(yù)全球，并創(chuàng)造出“三高一快”(土地生產(chǎn)率高、土地創(chuàng)匯率高、人均創(chuàng)匯率高和出口增長快)的農(nóng)業(yè)特色。
荷蘭都市農(nóng)業(yè)模式和其他國家基本相似，主要有家庭農(nóng)場、社區(qū)農(nóng)業(yè)園及庭院農(nóng)業(yè)等，但從都市農(nóng)業(yè)組織形式來看主要以家庭農(nóng)場為主。從都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局來看，荷蘭都市農(nóng)業(yè)基本上是依據(jù)都市運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與市場布局而配置農(nóng)業(yè)資源，大型都市農(nóng)場一般都是依附于大型批發(fā)市場或運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。而市區(qū)農(nóng)業(yè)園和庭院農(nóng)業(yè)只是屬于都市農(nóng)業(yè)的一種點(diǎn)綴，其產(chǎn)品主要供家庭或社區(qū)成員消費(fèi)或娛樂。
從荷蘭都市農(nóng)產(chǎn)品銷售方式來看，主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或大型綜合市場、超市、零售市場及零售店。對于大田作物農(nóng)產(chǎn)品如糧食類、蔬菜、水果包括其他園藝產(chǎn)品(如花卉等)主要是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或超市進(jìn)行銷售，其中批發(fā)市場銷售量占都市農(nóng)場銷售量的70%左右，通過超市直接銷售的農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，占都市農(nóng)場銷售量的15%～20%，通過其他途徑或方式銷售的農(nóng)產(chǎn)品僅占10%左右。
從荷蘭都市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織方式來看主要有兩種形式：一是自營性產(chǎn)銷方式；二是以都市農(nóng)業(yè)協(xié)會(行會)為主的產(chǎn)銷組織方式。由于荷蘭家庭農(nóng)場大都是以公司組織形式成立的，具有完全的自主經(jīng)營權(quán)，因此其產(chǎn)銷方式也比較靈活，對于一些適銷性農(nóng)產(chǎn)品主要以自營性產(chǎn)銷為主。而作為農(nóng)業(yè)協(xié)會成員的家庭農(nóng)場通常是將農(nóng)產(chǎn)品交給農(nóng)業(yè)協(xié)會或在其組織指導(dǎo)下銷售農(nóng)產(chǎn)品。由于荷蘭沒有獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，而且單獨(dú)的家庭農(nóng)場因?yàn)橘Y金、技術(shù)及設(shè)備等條件的制約也無法完成農(nóng)產(chǎn)品的深加工，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)基本上都是由農(nóng)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)來完成，因此，以都市農(nóng)業(yè)協(xié)會為主的產(chǎn)銷組織方式占據(jù)了高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷領(lǐng)域。
1.4中國臺灣
中國臺灣的都市農(nóng)業(yè)主要是在借鑒日本等發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)業(yè)形式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要包括：休閑型農(nóng)業(yè)園區(qū)(觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場)、教育型農(nóng)業(yè)園區(qū)、庭院型農(nóng)業(yè)及市民農(nóng)園等。但對于多形式的中國臺灣都市農(nóng)業(yè)中真正從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的僅有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園，其他形式的都市農(nóng)業(yè)則主要以旅游服務(wù)或農(nóng)產(chǎn)品自給為主。目前，中國臺灣已劃定休閑農(nóng)業(yè)區(qū)共71處，據(jù)中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會調(diào)查，目前中國臺灣觀光與休閑農(nóng)場大約有2 000家，其中有288家取得了行政許可證。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)方面，中國臺灣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系主要有兩種：一是以農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)為主的共同運(yùn)銷模式，其主要做法是，由農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)成員(農(nóng)戶)負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)負(fù)責(zé)集中收購、分揀、包裝、加工、運(yùn)輸和銷售等工作。農(nóng)戶只要按照農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)組織要求種植或提供符合農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)要求的農(nóng)產(chǎn)品即可，其余工作全部是由農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)負(fù)責(zé)完成。二是農(nóng)戶或其團(tuán)體直接運(yùn)送消費(fèi)地零售企業(yè)、包裝配送中心及消費(fèi)大戶的直接運(yùn)銷模式。這種方式可不經(jīng)過產(chǎn)地與批發(fā)市場，只需要進(jìn)行簡單包裝或由包裝配送中心來完成包裝即可直接與消費(fèi)者或消費(fèi)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對接，目前，這種模式已成為中國臺灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的主要模式，以中國臺灣蔬菜為例，據(jù)中國臺灣大學(xué)農(nóng)經(jīng)系研究認(rèn)為，農(nóng)民銷售蔬菜可以得到零售價(jià)的54.6%，運(yùn)銷費(fèi)用只有45.4%，而經(jīng)過批發(fā)市場運(yùn)銷，農(nóng)民所得僅為30.8%，運(yùn)銷費(fèi)用點(diǎn)69.2%。
1.5中國香港
中國香港和新加坡一樣，也屬于城市經(jīng)濟(jì)地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重較低。2011年農(nóng)業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值為7.43億港元(100港元約合79.93元人民幣，2015)，其中農(nóng)作物生產(chǎn)總值僅為2.41億港元，在當(dāng)年中國香港生產(chǎn)總值(19 025億港元)的比重微乎其微。同樣，作為城市經(jīng)濟(jì)的中國香港農(nóng)產(chǎn)品供給在農(nóng)產(chǎn)品總需求中的比重也較低，中國香港當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物主要以葉菜及高產(chǎn)值的切花為主。
從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，由于耕地面積的限制，中國香港農(nóng)業(yè)在過去的數(shù)十年內(nèi)，已由小規(guī)模密集的蔬菜及禽畜生產(chǎn)逐漸取代了傳統(tǒng)的稻米生產(chǎn)。另外，自20世紀(jì)90年代以來，隨著各國對健康食品需求不斷增強(qiáng)和環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高，再加上農(nóng)業(yè)因都市化及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而不斷萎縮，中國香港政府開始協(xié)助發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)末，中國香港有機(jī)農(nóng)場只有10個(gè)左右，且耕作面積小、產(chǎn)量低，無法滿足人們的消費(fèi)需求。漁農(nóng)自然護(hù)理署于2000年12月推出有機(jī)耕作轉(zhuǎn)型計(jì)劃，制定了《有機(jī)作物生產(chǎn)守則》，并指導(dǎo)農(nóng)場改變原來使用農(nóng)藥和化肥的生產(chǎn)模式，按守則的要求轉(zhuǎn)型為有機(jī)農(nóng)場。同時(shí)，為了進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立了“中國香港有機(jī)資源中心”并于2004年開始為有機(jī)農(nóng)場和加工提供獨(dú)立的認(rèn)證服務(wù)工作。截至2013年3月，中國香港有機(jī)農(nóng)業(yè)數(shù)目發(fā)展到459個(gè)，其中包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭作業(yè)式農(nóng)業(yè)場、自稱的有機(jī)耕作農(nóng)場、機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)場和以教育休閑為主的假日農(nóng)場。其中，經(jīng)有機(jī)資源中心認(rèn)證的農(nóng)場107個(gè)，加工處理機(jī)構(gòu)4家。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接方面，中國香港主要以專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場銷售為主。中國香港農(nóng)產(chǎn)品市場主要分為兩類，一是以方便農(nóng)戶為主的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，另一類是企業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場。公益性農(nóng)產(chǎn)品市場主要以免費(fèi)或低廉?dāng)偽毁M(fèi)等非營利為目的的方式向小型農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，而且這些市場攤位流動性較強(qiáng)，通常由農(nóng)戶通過協(xié)商輪流在該攤位出售農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品主要針對大型企業(yè)或集團(tuán)出租店鋪方式提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，費(fèi)用相對較高，且店鋪一旦承包或出租后，一般短期內(nèi)不易變動。
2當(dāng)前國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系建設(shè)存在的主要問題
隨著近年來國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)的興起與發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系也在逐步探索與完善過程中，“農(nóng)貿(mào)對接”、“農(nóng)超對接”等各類模式也逐漸得到推廣與應(yīng)用，但仍存在一些問題。
(1)以產(chǎn)銷市場為核心及中間商的參與壓縮了生產(chǎn)者與消費(fèi)的利益。從農(nóng)產(chǎn)品具體流通途徑來看，目前主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式有：一是生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場—運(yùn)銷批發(fā)商—銷地市場—零售商—消費(fèi)者；二是生產(chǎn)者—批發(fā)商銷地市場—零售商—消費(fèi)者。農(nóng)產(chǎn)品物流主要經(jīng)過農(nóng)戶—中間代理—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)體流動，整體農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接仍是以產(chǎn)銷市場作為農(nóng)產(chǎn)品的主要集散地，中間商與代理商的利潤分成大大縮減了農(nóng)戶與消費(fèi)者的福利剩余。
(2)農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不完善。盡管近年來中國一直注重加快農(nóng)產(chǎn)品信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，豐富信息技術(shù)手段，運(yùn)用現(xiàn)代物流管理模式和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，并開始試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)與通信相結(jié)合的模式給農(nóng)戶發(fā)短信，方便農(nóng)戶取得農(nóng)產(chǎn)品供求信息。但由于農(nóng)產(chǎn)品物流起步相對較晚，很多應(yīng)與物流相適應(yīng)的道路、設(shè)備、通信等基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)改善，導(dǎo)致配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上物流發(fā)展的步伐。例如，由于道路問題，農(nóng)產(chǎn)品在從農(nóng)田到達(dá)初級市場的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大城市超級市場間的調(diào)配運(yùn)輸時(shí)間，再由于保管的不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品初期的浪費(fèi)程度相當(dāng)驚人。
(3)由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的差異，農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)速度與效率也成為制約中國都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接成功與否的重要因素，尤其是在對一些特殊農(nóng)產(chǎn)品的存儲，國內(nèi)技術(shù)水平還相對比較落后，加上基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸因素和區(qū)域間調(diào)配能力的差異，無法真正實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的配送模式。一方面將會加大農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗，另一方面也會相應(yīng)增加成本，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，更重要的是，隨著居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，居民的接受價(jià)格與市場價(jià)格將出現(xiàn)較大的落差，一些對時(shí)間與效率要求較高的農(nóng)產(chǎn)品將會退出市場。
(4)農(nóng)業(yè)協(xié)會等組織功能不能得到充分發(fā)揮。從國外，尤其是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來看，農(nóng)業(yè)協(xié)會等組織的功能在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系中發(fā)揮著重要作用。雖然目前中國也認(rèn)識到了這一點(diǎn)，各地也組建了數(shù)量繁多的農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，但實(shí)際上在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方面并沒起到應(yīng)有的組織與協(xié)調(diào)作用。甚至有些地方政府部門為了其他利益問題而進(jìn)行“拉郎配”，最終結(jié)果仍是農(nóng)戶自行生產(chǎn)自行銷售，這些協(xié)會組織只是徒有虛名。
3發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系經(jīng)驗(yàn)及啟示
較成熟的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系要以便民、利民、富民為原則，合理布局都市農(nóng)產(chǎn)品市場承銷網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)，構(gòu)建以大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為點(diǎn)，超市、連鎖店、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為線，以居工區(qū)為面的全覆蓋式、全方位農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)；在政策層面，通過基礎(chǔ)設(shè)施支持、技術(shù)支持和資金支持等手段全面促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系的發(fā)展，通過政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)手段促進(jìn)都市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系向科技化、信息化等高端位轉(zhuǎn)變，以增加都市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)值含量。
(1)從產(chǎn)品供求特征來看，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系應(yīng)以平衡區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)。都市區(qū)域本身就是人口密集地，其日常消費(fèi)包括對農(nóng)產(chǎn)品的需求關(guān)系到整體區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場的平衡與否。對于環(huán)都市周邊的區(qū)域，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域無形中成為都市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的重要“出口”地，都市區(qū)成為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的主要“進(jìn)口”地，雙方的銜接一方面要考慮到都市居民消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，同時(shí)也應(yīng)考慮到周邊地區(qū)供應(yīng)能力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。另外，隨著市場概念的外延化發(fā)展，國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場條件也將會逐步成為影響區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的另一“內(nèi)生變量”。
(2)從市場穩(wěn)定機(jī)制來看，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系應(yīng)以平衡成本與價(jià)格關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)。成本主要體現(xiàn)為農(nóng)戶生產(chǎn)者以及倉儲、包裝、運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)產(chǎn)生的附加費(fèi)用，價(jià)格主要體現(xiàn)為終端消費(fèi)者的實(shí)際支付。平衡成本與價(jià)格關(guān)系，實(shí)際上是要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者、中間商與最終消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。對于生產(chǎn)者來說，一方面需要通過穩(wěn)定的市場環(huán)境避免供求的嚴(yán)重失衡，另一方面需要通過政策機(jī)制對農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼與引導(dǎo)，降低其他因素導(dǎo)致生產(chǎn)者成本高，防止因信息不對稱導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷或脫銷等現(xiàn)象的發(fā)生。對于終端消費(fèi)者而言，需要有專門機(jī)構(gòu)為他們的消費(fèi)質(zhì)量提供保障，同時(shí)也需要政府部門為他們的日常所需提供必要的支持。對于中間商而言，一方面需要從技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面減少其利益損耗，另一方面需要從供求平衡的角度對其自身無法化解的儲存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。
(3)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展來看，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)性與功能性。所謂經(jīng)濟(jì)性主要是指一方面要協(xié)調(diào)產(chǎn)銷體系各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益，保證各方在利潤分成方面的合理性；另一方面還要保證都市整體區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)成效。功能性主要是指對都市區(qū)域的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行合理劃分與資源配置，即要保證都市區(qū)域?qū)r(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)還要保證農(nóng)業(yè)多功能的充分發(fā)揮。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)
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