咸豐縣是國家級重點(diǎn)貧困縣之一，是湖北省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。通過實(shí)施“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“西部農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和“科技入戶工程”，咸豐縣走出了一條“轉(zhuǎn)移一個，脫貧一戶，影響一片”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)路子。2015年，咸豐全縣貧困人口由1985年的27萬人減少到7萬人，年均減貧6700余人。
建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，確保“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。咸豐縣將現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息和大健康“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)延伸到全縣263個村，對貧困村村均落實(shí)100萬元以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，每村派一個產(chǎn)業(yè)扶貧“尖刀班”，確保村村找準(zhǔn)一條致富路、建成一個增收產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)的輻射帶動作用，做到一個貧困家庭一個就業(yè)崗位、一個貧困家庭一個致富項(xiàng)目。
提升居住質(zhì)量，確保“易地搬遷脫貧一批”。在統(tǒng)籌考慮自然條件、產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力、就業(yè)吸納能力、基本公共服務(wù)供給能力等因素的基礎(chǔ)上，投資16.4億元，從今年起分3個年度在全縣建成集中安置點(diǎn)62個，易地搬遷8221戶2.25萬人。同時，打通新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)脫貧之間的通道，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
放大生態(tài)紅利，確保“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林政策補(bǔ)助、新一輪退耕還林工程、“綠滿荊楚”行動、新一輪退耕還草工程、農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程、生態(tài)能源建設(shè)等7個生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)，使貧困群眾在生態(tài)建設(shè)和保護(hù)中獲得收益。
強(qiáng)化智力支持，確保“發(fā)展教育脫貧一批”。每年建立教育貧困基金300萬元，采取“獎、貸、助、減、補(bǔ)”等方式落實(shí)各類教育資助金，決不讓一個孩子因貧困輟學(xué)。每年投入1億元以上資金，持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。大力開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
織密保障網(wǎng)絡(luò)，確保“社會保障兜底一批”。穩(wěn)步提高農(nóng)村低保、五保、孤兒等貧困對象保障標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致，五保、孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)。建立精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助基金，專項(xiàng)用于建檔立卡貧困人口的大病醫(yī)療救助，并按照45%-90%的標(biāo)準(zhǔn)對因病致貧貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助。著力健全政策完善、操作規(guī)范、辦理便捷、管理科學(xué)的兜底保障長效機(jī)制，決不讓一名困難群眾掉隊(duì)。
（作者系湖北省咸豐縣委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報2016-03-02
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