1 農業+
隨著互聯網的飛速發展，如今大家都講互聯網+，互聯網+金融、互聯網+物流、互聯網+農業，而實際上，農業發展也需要農業+，如農業+旅游、農業+文化、農業+休閑、農業+互聯網等。未來整個農業的發展僅靠作為第一產業的農業是遠遠不夠的，它還需要農業與二三產業的融合，這也是農業未來轉型發展的方向。
農業與加工業、服務業等產業進行融合，才能更具競爭力；農業加上互聯網，才能更具活力；農業必須跳出傳統種植業、養殖業的范疇，農業必須向他的關聯領域延伸與拓展，才能有更為廣闊的發展空間。所以，未來農業的發展將是接二連三、多功能的，“農業+”將成為未來農業發展的關鍵詞。
2 農業供給側改革
當前，國際市場很不景氣，國際貿易摩擦加大，導致中國傳統出口導向產業面臨困境，而國內需求不足格局短期內難以改變，致使我國經濟增速下滑、產品過剩和產能過剩同時并存。在這樣的背景下，供給側的改革問題被提到了重要地位。
2016年中央一號文件提出要推進農業供給側改革，重點是調結構、提品質、促融合、去庫存、降成本、補短板，這表明我國的農業供給已明顯不適應市場需求和競爭的要求。就糧食而言，這方面的問題尤為突出，目前是產量增加、庫存增加和進口增加并存，導致國內糧食生產呈現嚴重的產銷不均衡。
值得關注的是，農業供給側的改革，既要突出解決眼前的問題和矛盾，更要注重供給側制度的改革，目的是建立適應市場經濟發展的供給制度與體系，這涉及政府與市場關系的協調，現代農業經營主體和行業組織的培育與發展以及土地、勞動力、資本等要素的市場化取向的改革，只有這樣，才能從本質上解決農業供給側的問題。從這一意義上講，供給側改革將是農業乃至整個中國經濟發展的關鍵詞。
3 精準脫貧
精準脫貧是我國“十三五”脫貧攻堅的重要指向，是到2020年解決7000多萬貧困人口問題的關鍵，精準脫貧的前提是精準識貧和精準扶貧，做不到這一點，就不可能到2020年實現全面小康的目標。因為全面小康不是平均意義上的小康，而是要做的人人小康，戶戶小康，這就是精準脫貧的重要性和意義所在。毫無疑問，脫貧攻堅、精準脫貧，將是伴隨著我國整個“十三五”過程的關鍵詞。
4 綜合改革
綜合改革是中央2015年文件《國務院關于深化農業農村綜合改革的若干意見》中的關鍵詞，它實際上不僅是當前我國農業農村發展必須要做的事，而且也是整個國家進一步發展所必須完成的任務。綜合改革是改革深化的要求，是改革發展階段的必然，綜合改革既體現改革的整體推進，更強調改革的綜合配套。
目前，我國農業農村綜合改革包含的內容很多，不僅涉及到農村集體經濟制度的改革、農村土地制度、農民住房制度和社保制度的改革，而且涉及鄉村治理體系、產業組織制度、基層政府職能和城鄉二元結構破解的改革等等。這些改革相互關聯，必須城鄉聯動、區域聯動和上下聯動，也就是要綜合配套。比如，我國農村土地制度的深化改革，就與城鄉社保制度、農村集體經濟制度的改革密切相關，沒有后者的改革推進，農村土地制度的改革就難以成功。這三項改革必須同步推進，綜合配套。因此，綜合改革必定是未來“三農”發展，甚至于中國發展中的一個關鍵詞。
5 市民化
李克強總理曾在2015年的政府工作報告中提到，到2020年要解決“三個一億人”問題，其核心是農業轉移人口或農民工的市民化問題。目的是要讓進城的農民享受與城市居民同等的公共權益與服務，這是我國新型城市化的內在要求，是城鄉發展一體化和解決“三農”問題不可或缺的任務?！笆忻窕辈粌H是“三農”發展的關鍵詞，而且也是我國新型城市化發展的關鍵詞。
這一任務非常艱巨，是一個系統工程，它涉及到農民工的住房、子女上學以及醫療和養老保障等問題。要解決這一系列難題，我認為需要從三個方面入手：一要通過農村綜合配套改革，賦予農民更多財產權益，增強其進城市民化的能力；二要通過城市戶籍制度改革，實現城市基本公共服務常住人口全覆蓋，提高進城農民市民化水平；三是加快中小城市發展，促進農業轉移人口就地、就近城鎮化，降低進城農民市民化成本。
作者系浙江大學管理學院教授、浙江大學中國農村發展研究院院長
中國鄉村發現網轉自：浙江大學管理學院
(掃一掃，更多精彩內容！)
