中國經濟進入新常態，經濟增速放緩的情況下，如何保持中國經濟中高速增長，是一個很大的命題。城鎮化對于推動中國經濟健康成長，推動國家結構性變革，推動中國經濟轉型，推動整個國家的巨大社會變革，意義都十分重大。城鎮化需要轉型升級，必須通過結構性改革來推動中國經濟向好的方向發展。新型城鎮化現在面臨著很多困難，主要是存在產業支撐不足、資金嚴重短缺、政策不完善、規劃不合理、產業發展滯后等問題。
在新的五大理念統領下，推動新型城鎮化的發展。一是促進就近城鎮化健康發展。既要走出片面迷信大城市的誤區，也不能從迷信大城市到片面迷信中小城市，特別是小城鎮也不能遍地開花，避免要素過于分散，中小城市、小城鎮很重要，但是也不能過度開發。重視產業支撐平臺建設，要加快推動產城人的融合；建立產業梯度轉移的激勵機制，要引導東部產業向中西部小城鎮梯度轉移；把特色產業和重點鎮和衛星鎮建設結合起來，培育一些有特色產業支撐的工業強鎮、商貿重鎮、旅游古鎮和衛星城鎮，重視產業，推動產城融合。二是拓寬投融資渠道和平臺建設，建立規范透明的城市建設投融資機制，加大政府債券發行力度，拓寬城市建設的投融資機制；加快建立城市基礎設施、住宅、政策性的金融機構，對城市基礎設施建設和保障性安居工程，提供融資服務；進一步完善PPP模式，拓寬社會資本投入和多元投入機制；加大財政的支持力度，對一些中小城市、小城鎮產生的建設配套費、土地出讓金、排污費等，應該適當的返還，增加它們的發展能力。三是在體制改革上，完善配套政策上，繼續簡政放權，賦予地方更大的自主權；加快土地制度改革探索，建立土地增值收益的分配機制和農民進城的土地退出機制；深化城鎮的住房制度改革，加大保障性住房的貨幣化安置力度，建立覆蓋不同收入群體的城鎮住房多元化供應機制；探索加快農業人口成本分擔機制上，逐步提高中央財政在義務教育、基本養老、基本醫療等基本公共服務領域的支出比重，建立一個有利于人口遷徙、可持續的社會保障體系。四是轉變發展理念，要優化規劃布局，把加快發展中小城市，也作為我們城鎮化結構性轉移的一個重要方面，加強產業和公共資源的布局引導，加快一些資源的調整，對中西部具備條件區劃，具備條件的縣，可有序改市，把有些縣城和重點鎮發展成為中小城市，另外把就近城鎮化納入到整個經濟社會發展的規劃中，把推動城鄉總體規劃和產業發展、土地利用、交通發展、公共服務、生態建設、文化保護等方面的多規要實現有機的銜接。
中國鄉村發現網轉自：學習時報2016年01月25日
(掃一掃，更多精彩內容！)
