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李響:精準扶貧需盯緊“第一書記”

[ 作者:李響  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-01-18 錄入:吳玲香 ]

原題:扶貧“好鋼”還需真火來煉

一個多月前,四川省達州市宣布召回、調(diào)整241名履職不力的貧困村黨組織第一書記,占全市828名派駐總數(shù)的29%,規(guī)模之大前所未有。“扶貧不力,就地換人!”如石擊水,在當?shù)馗刹恐幸鹫饎印#ㄈ嗣窬W(wǎng) 115日)

不給力,就召回。這是四川達州從嚴從實選準管好貧困村第一書記的堅決態(tài)度。對于四川達州的做法,點贊者有之,質(zhì)疑者亦有之:“以前駐村第一書記也有走過場現(xiàn)象,為什么突然就要求這樣嚴格?”且先看達州怎么做?

扶貧工作是否有成效,抓住第一書記這個關(guān)鍵。市委書記焦偉俠說,如果說精準扶貧是“滴灌”的話,那么駐村工作組尤其是第一書記這支隊伍就是一根根“管道”,直接決定著扶貧成效。表面上看這是一次面寬量大的第一書記動態(tài)調(diào)整,實則是舉一反三,探索形成一種退出機制,推動干部能上能下,倒逼干部保持攻堅克難、只爭朝夕的沖勁與干勁。

能上能下,讓第一書記呆得住。能上,就是要選優(yōu)配強,既選能在扶貧村發(fā)揮專業(yè)特長的,讓第一書記有用武之地,又用“過五關(guān)斬六將”選出骨干力量,深入幫貧扶困一線,暢通精準的扶貧管道,打通梗阻。能下,就是主動糾偏。對于經(jīng)驗不足、作風不實的,達州不怕自亮“家丑”,自我“動刀”,從嚴從實糾偏,以出勤、作風、業(yè)績等為重點內(nèi)容逐村考核,召回綜合排名靠后的第一書記。而對于不服從組織安排的機關(guān)干部,就地免職,兩年內(nèi)不得提拔。

放手放權(quán),讓第一書記干得好。有資金,才有底氣,達州市本級按每年2000萬元、各縣市區(qū)按不低于1000萬元建立專項扶貧資金。同時,建立了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金、農(nóng)產(chǎn)品深加工風險共擔基金。下?lián)苁屑壎c幫扶村扶貧項目資金20萬元。這讓第一書記幫扶有資金、干事有平臺,更好履職盡責。“要讓馬跑,還得先讓馬吃飽”,要讓第一書記干得好,還得讓第一書記有奔頭。達州堅持在脫貧攻堅第一線考察識別干部,市縣提拔副科級以上干部,第一書記要優(yōu)先考慮并占一定比例。如在開江縣,已有5名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔重用。

監(jiān)督到位,讓第一書記沉下來。第一書記沉不下來,首要問題是派出單位不重視,村所在基層黨委不愿管。達州用“責任”將原單位、現(xiàn)單位和第一書記捆綁起來。第一書記選得好不好,能不能沉下來,“娘家人”可不輕松,不重視、不愿管,還可能會被約談。另外,日常督查、巡回督導、交叉檢查、考核排位“加碼”嚴格監(jiān)督,更是為第一書記們戴上了的緊箍咒。

可見,達州此次召回不適合現(xiàn)有崗位的第一書記,破除第一書記走過場的慣有思維,選好鋼用在刀刃上,是真刀真槍打好脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措,值得點贊。

(作者地址:綿陽市北川羌族自治縣)

 


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