“九層之臺,起于累土。”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,基礎(chǔ)在基層,重心在基層。當(dāng)前,守底線、走新路、奔小康的要求,賦予各級黨員干部更加崇高的歷史使命,對基層基礎(chǔ)工作提出了更高要求。如何正確認(rèn)識和把握基層工作，是當(dāng)前我們的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
基層黨組織和基層干部是基層基礎(chǔ)工作的核心和關(guān)鍵。黨的方針政策,要靠基層組織落到田間地頭；群眾的愿望訴求,也要靠基層干部帶到工作案頭。只有基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，基層干部隊伍政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬了,才能把黨的力量、黨的主張傳遞到“神經(jīng)末梢”,協(xié)調(diào)帶動各類基層組織實現(xiàn)功能互補(bǔ)、良性互動。在工作中，需要積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷、科學(xué)合理的基層黨組織設(shè)置形式，加大力度在確保實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全覆蓋；選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是帶頭人，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“空心化”問題，消除“老人牌”支部；健全基層黨建工作保障機(jī)制和黨員激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,推動基層黨組織活動載體、工作方法、管理手段創(chuàng)新；通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,幫助基層干部不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平,真正把基層黨組織建設(shè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,使基層干部在服務(wù)群眾中贏得群眾的信任和支持。
凝聚工作合力、激發(fā)干事活力是基層基礎(chǔ)工作的手段和目標(biāo)。當(dāng)前,各級黨委、政府以及各級部門均高度重視和關(guān)心基層，大量的資金、項目投向基層，形成了“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的良好局面。在堅持這一根本格局不動搖的情況下，還需要繼續(xù)完善部門幫村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等工作制度，打好合力牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高。特別要重點(diǎn)突破集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的問題，在全面同步小康的進(jìn)程中，“空殼村”絕不能拖后腿、成阻礙，這就更需要各部門、各單位密切配合，相互協(xié)作，提供充分的資源和政策支持，為“破殼”行動推進(jìn)掃除梗阻弊政。另外，也要注重激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，為他們創(chuàng)造良好的工作和成長條件，多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。
狠抓工作落實、強(qiáng)化主體責(zé)任是基層基礎(chǔ)工作的保障和支撐。一分部署，九分落實。抓落實，即是工作問題，更是作風(fēng)問題、黨性問題。“衡量一個地方基層基礎(chǔ)工作怎么樣，主要不是看開了多少會議、發(fā)了多少文件。而是看基層組織是不是實現(xiàn)了功能、發(fā)揮了作用……看黨的路線方針政策和中央決策部署是不是落實到位、執(zhí)行中有沒有走樣……看經(jīng)濟(jì)社會是不是持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾是不是得到更多實惠。”貫徹落實好總書記的要求,我們必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策,精準(zhǔn)選派“第一書記”，切實用好、管好這批干部，發(fā)揮他們的天然優(yōu)勢，增進(jìn)對基層的感情認(rèn)同，樹立狠抓基層基礎(chǔ)工作意識，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨委書記須切實履行好“一把手”的責(zé)任，把抓落實作為一項政治要求、紀(jì)律要求，凡是中央和各級黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項，就要盯住不放、全力去抓，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)，把基層黨建工作提高到一個新的水平。
根深則葉茂,本固則枝榮。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠(yuǎn)之計。我們必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項決策部署,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,積極營造良好政治生態(tài),做到黨組織堅強(qiáng)有力、黨員干部真抓實干, 以狠抓基層基礎(chǔ)的實際成效為全面小康提供根本保障。
（作者單位：貴州省惠水縣委組織部）
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