確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。去年9月，習近平總書記考察湖南時，要求湖南扛穩糧食安全重任，穩步提升糧食產能。全國人大代表，省委農辦主任、省農業農村廳廳長袁延文表示，要緊緊圍繞深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，認真落實省委、省政府“三高四新”戰略，堅持把糧食生產作為農業工作的頭等任務，持續加大對糧食生產扶持力度，著力打造“兩個高地”，全面推進農業社會化服務，堅決扛穩糧食安全重任。
持續加大對糧食生產扶持力度
去年，全省糧食播種面積達到7132.13萬畝，比上年增加207.56萬畝，增長3.0%；產量603.02億斤，比上年增加8.06億斤，增長1.4%，實現了糧食生產面積、產量“雙增長”，圓滿完成國家下達的目標任務。目前各級各部門重農抓糧的力度越來越大，糧食生產的社會氛圍越來越好，但種糧比較效益低、農民種糧積極性不高仍是影響糧食生產的突出問題。袁延文建議，一方面以早稻集中育秧為重點穩定糧食生產面積。湖南穩糧食關鍵在穩水稻，穩水稻關鍵在穩雙季稻，穩雙季稻關鍵在穩早稻，而影響早稻面積的突出問題就是育秧難。建議繼續在南方稻區實施早稻集中育秧專項，主要用于育秧設施建設和種子、農藥、秧盤等物資補助，進一步穩定水稻生產，促進國家糧食安全。另一方面以國家戰略儲備天然洞庫為載體建設種子庫。建議以湖南省為試點，探索依托國家戰略儲備天然洞庫開展種子儲存庫建設，打造種質資源保護基地，實現“良種優儲、急種急用、供求安全”，真正建強中央地方備荒種子儲備體系，確保農業生產用種安全。
著力打造“兩個高地”
今年是貫徹習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，實施“三高四新”戰略的第一年。具體到農業領域，袁延文建議國家層面加大支持力度，充分發揮湖南種業和農機優勢，著力打造種業創新高地和智慧智能農機產業鏈發展高地。一是加強規劃指導。建議將湖南打造“兩個高地”納入國家有關部委今年工作重點及“十四五”規劃，加強項目資金、優惠政策支持和工作指導。二是推動研發創新和推廣。整合相關科研力量，積極構建“一體兩翼多元”現代種業發展新格局，“一體”即打造岳麓山種業創新中心，“兩翼”即打造國內良種繁育基地、海外雜交水稻種子產業基地，“多元”即打造雜交水稻核心種業基地、優質生豬種源保護基地、柑橘類品改基地、特色水產種業基地等。打造農機“一中心兩集群三標桿”，即在長沙市建設以中聯智能農機為引領的農機裝備創新研發中心，在漢壽縣和雙峰縣分別打造智慧智能農機整機制造和農機零部件配套生產兩個集群，打造“湘字號”農機標桿企業、標桿產品、標桿品牌。同時，促進良種良機（機械）推廣應用。三是支持企業走出去。進一步發揮湖南種業、農機在“一帶一路”沿線國家的已有市場優勢，以重點龍頭企業為主體，積極開拓海內外市場。四是建立部省共建機制。建議由農業農村部與湖南省人民政府分別簽訂打造種業創新高地、智慧智能農機產業鏈發展高地合作框架協議，整合相關資源，出臺政策措施，推動各項工作落實落細，為打好種業翻身仗作出湖南貢獻。
全面推進農業社會化服務
近年來，湖南探索了水稻生產代購種育秧、代翻耕、代拋插、代收割、代烘干等全過程“十代”服務，與小農戶單干相比，水稻畝均增產50公斤左右，產值提升120元左右，節約成本190元左右，農戶每畝增收300元左右。實踐證明，發展農業社會化服務是全面推進農業現代化的重要舉措，是保障糧食安全的有力抓手。袁延文建議，一是實行精準支持。提高對糧食特別是水稻生產社會化服務的補貼標準，加大對集中育秧、機插機拋、統防統治、烘干等關鍵薄弱環節的服務補貼力度，進一步調動農民種糧的積極性。二是出臺針對農業社會化服務主體的支持政策。設立發展專項，支持發展專業化服務主體，引導兼業主體擴大服務規模。三是加強人才培養。將農業社會化服務組織人才培養納入鄉村人才振興的重要內容，切實解決當前農業社會化服務組織專業化人才不足的問題。
來源：湖南省委農辦秘書處
（作者系全國人大代表、省委農辦主任、省農業農村廳廳長，中國鄉村發現網轉自：湖南農業12316微信公眾號）
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