11月15日下午，西安市委中心組舉行學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)浙江省麗水市新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展研究中心主任項(xiàng)根森作《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與體會(huì)》專題報(bào)告。報(bào)告會(huì)上，項(xiàng)根森帶來了麗水推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為大西安廣大黨員干部送上了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。
麗水實(shí)踐
房美、村美、業(yè)美 實(shí)現(xiàn)“三美融合、主客共享”
六邊三化三美工作是麗水“綠色發(fā)展、科學(xué)跨越、生態(tài)富民”的基礎(chǔ)性工程，是麗水美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總抓手，是創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境連片成線整治的有效手段，獲得2015年度全國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。報(bào)告會(huì)上，項(xiàng)根森詳細(xì)向我市廣大黨員干部介紹了麗水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。
“六邊三化三美是指公路邊、鐵路邊、河邊、山邊、村邊、城邊區(qū)域的潔化、綠化、美化，實(shí)現(xiàn)村美、房美、城美，圍繞建設(shè)美麗麗水這一中心，打造美麗環(huán)境，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造美好生活，推進(jìn)全域景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘三美融合、主客共享’目標(biāo)”。
鄉(xiāng)村民居
“6 X”突出靈秀美感
麗水市的鄉(xiāng)村民居建設(shè)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約用地、因地制宜、保障安全原則，符合適用、環(huán)保、美觀的要求，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
比如處州民居，處處體現(xiàn)出特色美。項(xiàng)根森說：“適當(dāng)運(yùn)用處州民居元素，裝飾上、色彩運(yùn)用上體現(xiàn)處州民居‘6 X’原則：6即坡屋頂、陶泥瓦、馬頭墻、石墻裙、木欄窗、色相宜；X指巧裝飾。處州民居對(duì)傳統(tǒng)馬頭墻保留山墻三花、五花、曲線的特有造型，傳承古民居建筑風(fēng)格。根據(jù)地理氣候特征，墻面顏色采用暖色系或中性色彩為主，再輔以門、窗等點(diǎn)綴色，讓人有明快、愉悅之感，突出處州文化的靈秀美感。并采用外墻彩繪、立面設(shè)置小構(gòu)件、仿木窗套等形式多樣的建筑符號(hào)來體現(xiàn)濃郁地方特色，提升識(shí)別度和歸屬感。
在麗水，各個(gè)地區(qū)的民居都有自己的獨(dú)特風(fēng)格，比如麗東地區(qū)運(yùn)用當(dāng)?shù)厝A僑建筑中的歐式線條裝飾。麗南地區(qū)麗西北地區(qū)將河卵石瓶貼組合圖案運(yùn)用到當(dāng)?shù)匦旅窬拥膲偷孛妗．屪宓男旅窬友b飾融合漢畬文化，突顯民族特色。”
“除單體建筑要具有地方特色外，還要注重建筑與交通道路、自然山水、旅游景點(diǎn)等相融合、相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)建筑形態(tài)美和融入自然美。”項(xiàng)根森說：“遵循地域文化，保持原生民居建筑肌理。尊重原有建筑體量與布局，立足空間景觀的鄉(xiāng)土性、趣味性和藝術(shù)性，挖掘村內(nèi)景觀要素，實(shí)施村口、主街等重要節(jié)點(diǎn)和地段的景觀工程，通過歷史文脈的延續(xù)與景觀的再造，實(shí)現(xiàn)村莊與風(fēng)景區(qū)整體風(fēng)貌的有機(jī)統(tǒng)一。”
全域潔凈
綜合治理鄉(xiāng)村“臟亂差”
鄉(xiāng)村“臟亂差”是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)俗留下的積習(xí)，也是鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理的最基礎(chǔ)命題。麗水市以全域潔凈為基礎(chǔ)，推進(jìn)十亂整治。推動(dòng)農(nóng)村垃圾常態(tài)化收集處理，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)考核體系，明確了職責(zé)，健全管理規(guī)范。
項(xiàng)根森以農(nóng)村生活垃圾實(shí)施分類處理為例介紹，麗水制定農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，采取“四分四定”法，以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理，應(yīng)收盡收、應(yīng)分盡分，日產(chǎn)日清。以農(nóng)民接受、操作較容易、設(shè)施設(shè)備齊全、環(huán)境效益好為導(dǎo)向，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
為了做好垃圾革命工作，麗水市建立了農(nóng)村生活垃圾分類處理責(zé)任制度，多級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類工作，健全建制村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查和考核工作制度，定期開展生活垃圾分類實(shí)施情況的檢查。并逐步建立農(nóng)村生活垃圾分類處理第三方服務(wù)運(yùn)行模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促第三方服務(wù)單位規(guī)范操作。 鼓勵(lì)垃圾處理技術(shù)革新，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升農(nóng)村生活垃圾分類處理智能化管理水平。
治水治廁
徹底改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境
麗水市對(duì)不能納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水，采取就地或就近處理，建設(shè)分散型村莊生活污水處理設(shè)施。
“污水處理系統(tǒng)包括農(nóng)村生活污水處理主體工程和農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)。根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和要求，充分利用農(nóng)村地形地勢(shì)、可利用的水塘及閑置地，降低能耗，節(jié)約成本。”項(xiàng)根森說：“推進(jìn)農(nóng)村廁所革命過程中，麗水市在首次開展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的區(qū)域建造‘示范廁所’，采用教材學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)示范考察相結(jié)合的形式，對(duì)改廁項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、施工單位與個(gè)人等開展改廁技術(shù)與知識(shí)的培訓(xùn)。”
同時(shí)，隨著全域旅游和景區(qū)村建設(shè)的不斷深入，建設(shè)旅游廁所成為麗水深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。“相對(duì)于農(nóng)村公廁而言，旅游廁所的設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)施配備、服務(wù)質(zhì)量、管理要求更高。旅游廁所由低到高分為三個(gè)等級(jí)，分別為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)。各級(jí)之間設(shè)計(jì)建設(shè)、環(huán)保要求、管理服務(wù)等方面有所不同。” 項(xiàng)根森說。
村落保護(hù)
建設(shè)基于鄉(xiāng)村肌理 “鄉(xiāng)村美”
歷史文化村落保護(hù)利用是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作。麗水市加強(qiáng)村落保護(hù)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村要重點(diǎn)突出、主題鮮明、個(gè)性彰顯、品牌響亮、效益明顯，達(dá)到“修復(fù)優(yōu)雅傳統(tǒng)建筑、弘揚(yáng)悠久傳統(tǒng)文化、打造優(yōu)美人居環(huán)境、營(yíng)造悠閑生活方式”的總體要求，具體做好空間布局、建筑與歷史環(huán)境要素整治、古道修復(fù)與道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政工程、防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)、綠化與景觀、文化發(fā)展、旅游發(fā)展、要素保障等十方面規(guī)劃。
項(xiàng)根森認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是脫離鄉(xiāng)村去按照城市、城鎮(zhèn)的模式東施效顰地模仿“美麗”，而是建設(shè)基于鄉(xiāng)村肌理的“鄉(xiāng)村美”——有村民、村落、田園；能感受田園情懷、山水關(guān)系、鄉(xiāng)村記憶。
為避免今后美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)誤入禁區(qū)，麗水市針對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)普遍存在的照搬城市模式、脫離鄉(xiāng)村實(shí)際，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌等問題，編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單》。 “共八大方面三十七條。比如未按國(guó)家規(guī)定保護(hù)傳統(tǒng)民居和古跡古建等歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色元素就不符合規(guī)劃布局要求；用政府資金建設(shè)大廣場(chǎng)、立大牌坊等‘門面’工程，搞形式主義的；大拆大建和過度整治等不符合因地制宜要求。搞層層加碼，搞一刀切，搞形式主義；下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館的不符合鄉(xiāng)村振興要求。”
麗水經(jīng)驗(yàn)
思想統(tǒng)一是根本 領(lǐng)導(dǎo)有力是關(guān)鍵
麗水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不小的成就，在這些成就背后，又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得西安借鑒？項(xiàng)根森總結(jié)了六點(diǎn)麗水經(jīng)驗(yàn)。
建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系。麗水市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面啟動(dòng)六邊三化三美工作路段長(zhǎng)制，全市上下形成“一把手抓、抓一把手”的工作機(jī)制，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。
組建一支專干隊(duì)伍。麗水實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在有關(guān)職能部門組建了美麗村莊、美麗民居、美麗公路等15個(gè)專項(xiàng)組，市、縣兩級(jí)共設(shè)置專項(xiàng)組148個(gè)，實(shí)現(xiàn)合力推進(jìn)。定點(diǎn)定期深入檢查、指導(dǎo)、督查、核查，村級(jí)黨員干部網(wǎng)格化隊(duì)伍。
出臺(tái)一批專項(xiàng)政策。制定六邊沿線建設(shè)規(guī)劃管控政策和六邊沿線及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、編制了六邊地區(qū)控制發(fā)展目錄和涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目資金整合導(dǎo)向目錄。建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正負(fù)面清單，編制A級(jí)景區(qū)村、綠道等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃。并制定農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策等。
推行一套推進(jìn)機(jī)制。麗水建成了區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)之間互比互看互學(xué)機(jī)制，實(shí)行“一月一點(diǎn)評(píng)”交流表態(tài)機(jī)制、三級(jí)工作交辦機(jī)制、三級(jí)考評(píng)排位制、專題片典型引路和學(xué)習(xí)交流機(jī)制、明察暗訪相結(jié)合機(jī)制等，并開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)擂臺(tái)賽。
啟動(dòng)一套發(fā)動(dòng)機(jī)制。各地各級(jí)動(dòng)員大會(huì)宣傳的同時(shí)，組織開展廣泛社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)動(dòng)了媒體監(jiān)督與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合宣傳和線上線下結(jié)合新媒體宣傳機(jī)制。
實(shí)施一套長(zhǎng)效機(jī)制。麗水組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路段長(zhǎng)制和聯(lián)席會(huì)議制度，形成了“村規(guī)民約”的制定和保障落實(shí)機(jī)制，并分級(jí)分線分域落實(shí)控新治舊管理辦法。
“環(huán)境整治的是千年積習(xí)，非一日之功可破，非一時(shí)之力可變，非一期之持可守。要深入人心、持續(xù)發(fā)力、層層推進(jìn)。”項(xiàng)根森說：“在這個(gè)過程中，思想統(tǒng)一是根本，領(lǐng)導(dǎo)有力是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，全面發(fā)動(dòng)是保證，鼓勵(lì)創(chuàng)新是動(dòng)力。”
支招西安
走出一條西安特色 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑
“西安歷史文化豐富，資源稟賦突出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有很大發(fā)展?jié)摿Γ热缢{(lán)田玉、周至獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，我相信一定能走出一條具有西安特色的美麗環(huán)境催生美麗經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造美好生活的富裕鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。”浙江省麗水市新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展研究中心主任項(xiàng)根森說。
大西安美麗鄉(xiāng)村咋建設(shè)？項(xiàng)根森給出了八條建議。
建議綜合推進(jìn)。形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)參與、全要素匯聚、全力量發(fā)動(dòng)的綜合格局。充分發(fā)揮西安高校人才薈萃，國(guó)企力量雄厚、工商賢達(dá)匯聚的優(yōu)勢(shì)，聚集全社會(huì)人力、物力、智力、財(cái)力，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
建議統(tǒng)合推進(jìn)。一個(gè)規(guī)劃布局全域，樹立問題導(dǎo)向、特色導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向五個(gè)導(dǎo)向。全域規(guī)劃推進(jìn)一個(gè)整潔面，一條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、美麗鄉(xiāng)村精品線，梯次推進(jìn)整潔村、花樣村、精品村、3A景區(qū)村建設(shè)；最美入城口、入鎮(zhèn)口、入村口建設(shè)。
建議復(fù)合推進(jìn)。把握“山、水、林、田、路、村、戶、文”是一個(gè)鄉(xiāng)村共同體的理念，推動(dòng)“村景一體、院景一體、田景一體、林景一體、水景一體、路景一體、礦景一體、文景一體 ”建設(shè)，推進(jìn)全域景區(qū)化。
建議聚合推進(jìn)。著力統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)物力、財(cái)力、項(xiàng)目的聚集匯合。由統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)牽頭，有關(guān)部門配合，梳理完善整合項(xiàng)目清單，建立資金拼盤規(guī)程，健全資本引入機(jī)制，構(gòu)建投入考核體系，提高涉農(nóng)資金績(jī)效水平。引導(dǎo)社會(huì)鄉(xiāng)賢、高校專家、創(chuàng)業(yè)賢達(dá)廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一個(gè)規(guī)劃師一條路，一個(gè)畫家一個(gè)村，一個(gè)企業(yè)連接帶動(dòng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
建議整合推進(jìn)。整合三改一拆、五水共治、小城鎮(zhèn)整治、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公廁建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類等多個(gè)平臺(tái)。整合衛(wèi)計(jì)委各級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、宣傳部各級(jí)文明村鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)保部各級(jí)生態(tài)村、建設(shè)部美麗宜居示范村、規(guī)劃示范村、農(nóng)村危舊房改造、民政部門生態(tài)墓園等部門資源。
建議融合推進(jìn)。讓“美麗鄉(xiāng)村、美麗人家、美麗田園、美麗林相、美麗河湖、美麗公(鐵)路、美麗礦山、文化鄉(xiāng)村”全面融合，建設(shè)花園村莊、花園田園、森林花園、河湖花園、路景花園、花園礦山、文景花園 “七個(gè)花園”。
建議聯(lián)合推進(jìn)。解決多頭交辦事難辦、職責(zé)不清、只有交辦沒有經(jīng)辦的九龍治水水不治，三個(gè)和尚沒水喝的問題。建立“四個(gè)一機(jī)制”，同一口子交辦、同一臺(tái)面點(diǎn)評(píng)、同一團(tuán)隊(duì)核查、同一體系考核。
建議結(jié)合推進(jìn)。比如結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部美麗鄉(xiāng)村休閑鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)等。結(jié)合建設(shè)部美麗宜居示范村標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。結(jié)合林業(yè)部國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以國(guó)家試點(diǎn)引領(lǐng)區(qū)域建設(shè)。
延伸閱讀：
西安每一寸土地都寫滿歷史故事
——專訪浙江省麗水市新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展研究中心主任項(xiàng)根森
“這是我第三次來到西安，感到西安越來越干凈、整潔、有序。”浙江省麗水市新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展研究中心主任項(xiàng)根森在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說：“在歷史上，西安是中國(guó)四大古都之一，世界歷史名城，世界十大古都之一，中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點(diǎn)；在新時(shí)代，西安是國(guó)家中心城市，中國(guó)最佳旅游目的地。我用一句話形容西安，就是這里的每一寸土地都寫滿歷史故事。”
梯度推進(jìn) 分類指導(dǎo)
從“一處美”向“一域美”持續(xù)邁進(jìn)
“我生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，一直工作在三農(nóng)戰(zhàn)線上。這次來到西安，我很高興和大家交流美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的感受。”如何做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作？項(xiàng)根森從豐富的實(shí)踐工作中深受啟發(fā)，也為西安帶來了真知灼見。
“我認(rèn)為應(yīng)該遵循梯度推進(jìn)，分類指導(dǎo)的推動(dòng)理念。對(duì)不同地貌和功能定位下的村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過整體格局、土地利用、公共活動(dòng)空間等方面引導(dǎo)，依托自然環(huán)境將村莊點(diǎn)綴其間，使之與山、水、田、林、湖等環(huán)境和諧統(tǒng)一。比如專業(yè)村、城郊村、新建村、田園村、集鎮(zhèn)村、歷史古村、景邊村、山區(qū)村等來分類推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。不同地貌下村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引，不同功能定位下村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引。”項(xiàng)根森說：“歷史文化型可以維護(hù)傳統(tǒng)民居，結(jié)合村莊整治建設(shè)進(jìn)行有機(jī)更新。特色產(chǎn)業(yè)型可以對(duì)村域進(jìn)行生活區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)區(qū)或觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等板塊劃分。觀光旅游型可以統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)配套設(shè)施及景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，立體完善交通條件，在保持地方傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度改造、保護(hù)、利用，使改造后的村莊整齊美觀，新老建筑相協(xié)調(diào)，并與其景區(qū)特色相符合。”
“梯度推進(jìn)、循序漸進(jìn)也很重要。可以按交通線路，先高鐵高速和通景公路沿線以及航空港、再國(guó)省道和普通鐵路及主要航道、再縣鄉(xiāng)村道沿線及村莊。以整潔鄉(xiāng)村-花樣鄉(xiāng)村-花園鄉(xiāng)村-美麗經(jīng)濟(jì)示范村-3A景區(qū)村的層次要求推進(jìn)，以美麗村莊-美麗鄉(xiāng)村綜合體-美麗鄉(xiāng)村示范帶的布局，以點(diǎn)帶線、以點(diǎn)拓面、串珠成鏈、以線帶面、接線成面，不斷線、不留白，從‘一處美’向‘一域美’持續(xù)邁進(jìn)。”
因地制宜 長(zhǎng)效管理
從“一時(shí)美”向“長(zhǎng)期美”持續(xù)推進(jìn)
項(xiàng)根森告訴記者：“遵循因地制宜，人文特色的理念也是我比較深刻的感受。 文化是鄉(xiāng)村的靈魂、也是一個(gè)區(qū)域鄉(xiāng)村的特質(zhì)，村莊建設(shè)要尊重區(qū)域傳統(tǒng)文化、尊重村莊歷史文脈、尊重百姓盼想愿望，因村謀劃、因地制宜、因愿就宜，克服‘千村一面’。”
“全域規(guī)劃時(shí)可以按照‘一市一品牌、一縣一主題、一路一特色、一村一景致、一派好風(fēng)光’來總體推進(jìn)。遵循村莊建設(shè)、線路打造要突出主題明確、精細(xì)規(guī)劃、彰顯人文、地域特色的理念，要彰顯一村一品、一村一韻。一朝一線、一代一帶；一詩一村、一文一村；一花一村、一果一村；一畫一村、一樂一村；一典一村、一訓(xùn)一村；一器一村、一具一村；一書一村、一人一村；一景一村、一戲一村；一業(yè)一村、一技(藝)一村等。”
在項(xiàng)根森看來，西安的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以嘗試以軟勝硬、以土勝洋、以舊勝新、以小勝大、以簡(jiǎn)勝繁、以曲勝直、西北特色的理念，防止翻建破費(fèi)、重建浪費(fèi)行為。“建議對(duì)30年以上老舊建筑和具有保留價(jià)值的歷史建筑物盡可能予以保留，避免亂拆亂改。建設(shè)能夠反映鄉(xiāng)村文化歷史、延續(xù)鄉(xiāng)村文脈的特色景觀。同時(shí)，建管并重，長(zhǎng)效管理。與基層組織建設(shè)、美麗黨建結(jié)合，遵循常態(tài)管理，善建善管的理念。發(fā)揮正面清單激勵(lì)、負(fù)面清單管理，持續(xù)鞏固提升的理念。建立共建共管機(jī)制，抓好路長(zhǎng)制、段長(zhǎng)制、弄長(zhǎng)制，分級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度、信息化管理制度、大數(shù)據(jù)分析研判制度，從‘一時(shí)美’向‘長(zhǎng)期美’持續(xù)推進(jìn)。”
“同時(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的理念。從謀劃階段起，就要把經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的理念一直貫穿一個(gè)村莊的規(guī)劃、建設(shè)、施工、管理各環(huán)節(jié)始終，把農(nóng)民增收富裕作為第一目標(biāo)。重視業(yè)態(tài)培育，復(fù)活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。重視經(jīng)營(yíng)主體的融合，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、三位一體、三權(quán)合一、強(qiáng)村公司(國(guó)資嵌入)結(jié)合起來，加強(qiáng)人力培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)。我相信，只要具有‘我怕做不好的誠(chéng)心，我能做最好的決心，我想做更好的信心’，千年古城西安，一定能搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家中心城市建設(shè)等契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為古城發(fā)展增添新的華彩。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：西安日?qǐng)?bào)
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