最近一段時間，我在陸城街道村（社區(qū)）的調(diào)研中，談?wù)撦^多的就是鄉(xiāng)村振興這個話題。有的村在開始挖掘本地文化元素；有的村在精心編制規(guī)劃；有的則在尋找項目。同一些村負(fù)責(zé)人交流過程中，我發(fā)現(xiàn)，他們這次真正體會到了人才的重要。筆者想就這一問題發(fā)表一下拙見。
鄉(xiāng)村振興，人才為要。在鄉(xiāng)村振興五個具體路徑中，人才振興占據(jù)重要地位。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，每一個方面，都離不開人才的重要作用。
一、急需的五大類人才
（一）在產(chǎn)業(yè)興旺方面，最重要的人才，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才（農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人）、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村電商人才。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，是產(chǎn)業(yè)興旺最迫切需要的人才。我處發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出矛盾和全國一樣，是小生產(chǎn)與大市場的矛盾。小生產(chǎn)是我國國情所決定的，大市場是“人民日益增長的美好生活需要”所決定的。為了解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，就需要進行各種方式的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，包括新型合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、一二三產(chǎn)業(yè)融合、公司+農(nóng)戶、公司+基地等。所有這些新型組織方式，本質(zhì)上都是土地、資本、技術(shù)、管理的高級結(jié)合方式。而其中起到啟動、協(xié)調(diào)、推動作用的，是經(jīng)營管理人才。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，要求視野開闊，有獨到的眼光，去認(rèn)識、開發(fā)和配置資源，成功地創(chuàng)業(yè)；要求關(guān)注黨的三農(nóng)大政，深刻領(lǐng)會政策文件精神；要求能夠把握市場規(guī)律和行情趨勢；更要求有高度的三農(nóng)情懷，愛農(nóng)業(yè)，懂農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在說的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，也屬于這類經(jīng)營管理人才。
新型職業(yè)農(nóng)民。其主要特征，就是總書記定義的“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”。應(yīng)是以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，生產(chǎn)水平高，并且以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占其收入的90%以上。這將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者主體。
農(nóng)業(yè)科技人才，包括生產(chǎn)一線的技術(shù)應(yīng)用人才和提供科技支撐的科研人員。從大田種植業(yè)，到園藝業(yè)，到畜產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，到各種特殊產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖業(yè)，到鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，都離不開科技的作用。農(nóng)業(yè)科研人才，主要集中在農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)業(yè)研究院所。他們?nèi)藬?shù)不多，但作用巨大：不斷研發(fā)、引進和提供新的技術(shù)，為一線的技術(shù)應(yīng)用人才，提供源頭性的新技術(shù)支撐。
農(nóng)村電商人才，也是亟須的特殊人才。農(nóng)村電商，既是一種新業(yè)態(tài)，也是整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新的支撐力量。農(nóng)村電商人才，既要懂電商，更要懂農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，懂得農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營。
（二）生態(tài)宜居方面的人才
在生態(tài)宜居方面，最重要的人才，是環(huán)境治理人才和景觀設(shè)計人才。實現(xiàn)生態(tài)宜居，關(guān)鍵是兩個方面：一是讓環(huán)境更干凈，需要處理治理好糞污、污水和垃圾；二是讓環(huán)境更美麗，需要在生態(tài)景觀、建筑景觀、人文景觀方面，有更好的設(shè)計和建設(shè)。相應(yīng)地，這兩個方面的人才，必不可少。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的人才
在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，最重要的人才，是文化傳播人才。實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵，是弘揚社會主義核心價值觀，使之深入人心，落實到每個人的行動上。這需要用有效的文化傳播方式，進行熏陶培養(yǎng)。
（四）治理有效方面的人才
在治理有效方面，最重要的人才，是鄉(xiāng)村管理人才。其中的核心，是村支委和村委會干部隊伍。尤其是主要負(fù)責(zé)人，要具備較好的自治、法治、德治覺悟和能力。
（五）生活富裕方面的人才
在生活富裕方面，最重要的人才，是教育方面和醫(yī)療方面的人才。隨著收入的不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善，農(nóng)民在物質(zhì)生活方面的水平不斷提高，對教育和醫(yī)療服務(wù)方面的要求也會不斷提高。對農(nóng)村教師和農(nóng)村醫(yī)生服務(wù)水平的要求，也日益提高。
農(nóng)村是整個社會的一個部分，所需要的各個方面的人才類型很多。以上五個大方面的人才，應(yīng)該是最主要的和最基本的。其中有些人才，是要根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部，而另外一些人才，則不可能來自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部，而主要是來自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部的支持，例如科研人員、環(huán)境治理人員、景觀設(shè)計人員等。
二、對培育使用人才的建議
就我處和全市的情況看，人才振興面臨著一些共性的挑戰(zhàn)，主要包括：農(nóng)村人口的基礎(chǔ)教育水平較低，缺乏人才成長的基礎(chǔ)；大部分受過較高水平教育的青壯年，都外出到城市中去務(wù)工了；農(nóng)村的生活設(shè)施條件總體較差，對外來人才的吸引力不大等等。
人才振興，是一個長期性的過程，更是一個漸進的過程。目前，盡管仍然有很多挑戰(zhàn)，但比起以前，已經(jīng)有不少明顯的向好勢頭。十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級政府高度重視，社會各界積極參與，都是非常重要的有利因素。
鄉(xiāng)村振興中的人才振興，涉及到諸多方面。其中最關(guān)鍵的，是人才的引進、使用、培養(yǎng)和激勵。
在引進人才方面，筆者認(rèn)為要不拘一格，重在實效；不求所有，但求可用。引進人才，應(yīng)不拘某一具體形式。能夠全職引進，自然最好；柔性引進（每年幾個月的兼職性聘任），也是適當(dāng)?shù)男问剑痪湍硞€具體項目或者某項具體工作，例如進行縣域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，臨時性聘請外部專家，可能更是常見的有效方式。關(guān)鍵是引進和利用外部智力，對鄉(xiāng)村振興進行強力推動。引進人才，本質(zhì)上是對新思想、新技術(shù)、新方法的引進，是讓外部智力為鄉(xiāng)村振興的實踐服務(wù)。通過引進人才，也能夠帶動和培育本土人才。
在使用人才方面，我認(rèn)為要人盡其能，提供平臺；用其所長，寬松包容。尤其是各種專業(yè)人才，通常個性特點較強，對他們，不能求全責(zé)備，而是要創(chuàng)造和提供寬松的氛圍，盡可能讓他們充分發(fā)揮出做好事業(yè)的潛能。
在培養(yǎng)人才方面，要突出重點，長短結(jié)合。近期看，企業(yè)經(jīng)營管理人才（致富帶頭人）、職業(yè)農(nóng)民、村干部，是引領(lǐng)性強、帶動力大、需求量多、作用期長的三類關(guān)鍵性人才，應(yīng)著力強化工作力度。培訓(xùn)的選擇對象人群，重點應(yīng)是涉農(nóng)企業(yè)管理人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等。一方面，在農(nóng)村人群中，他們的視野更寬闊，思路更靈活；另一方面，同來自城市的人比較，他們對基層的實際更熟悉，對三農(nóng)的情懷更深厚。人才培育，尤其是企業(yè)經(jīng)營人才（創(chuàng)業(yè)人才），要有廣種薄收思維，不能急功近利；要努力提供寬松的人才成長政策環(huán)境，提供寬闊的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，并且結(jié)合著實踐進行培養(yǎng)扶持。
在激勵方面，筆者認(rèn)為要市場激勵和政策激勵相結(jié)合。要努力按照人才對社會的貢獻，提供酬勞。要特別尊重技術(shù)人才和管理人才的重大作用和重要貢獻，依法依規(guī)，切實保護好人才智力勞動的合法所得。
功以才成，業(yè)由才廣，要想振興鄉(xiāng)村，就要讓想干事的人才有機會、能干事的人才有平臺、干成事的人才有未來，要有“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的信念，在政策導(dǎo)向、體制機制上進行引導(dǎo)和傾斜，吸引和留住人才，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
（作者單位：宜都市陸城街道辦事處）
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