縣一級是國家發展中承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。習近平同志指出，全面建成小康社會，城市和鄉村都要發展好。對于縣域來說，實現城市和鄉村都發展好尤其重要。我們在實際工作中深深感到，城市和鄉村猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢。只有同時實現城市繁榮、鄉村振興，城鄉兩翼都強勁有力，縣域發展才能振翅高飛。如果一個翅膀重、一個翅膀輕，就容易失衡，就飛不高飛不遠。
城鄉兩翼齊飛需要產業興旺。無論城市還是鄉村，發展都要立足于產業。習近平同志指出，要依靠產業帶動和必要的政策激勵，鼓勵創業、擴大就業，努力增加城鄉居民收入。由于區位和功能不同，城鄉產業應互補發展。在山東高密城區，高新制造等產業發展較快，2017年新增納稅過千萬元企業18家，一批企業成為國家級、省級制造業單項冠軍，6家企業入選全省首批中小企業“隱形冠軍”。在高密鄉村，新產業新業態蓬勃發展，已建成現代農業園區227個、家庭農場605家，農業龍頭企業達到542家，農民專業合作社達到2585家，新增設施農業面積2萬多畝。
城鄉兩翼齊飛需要高質量發展。習近平同志指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展，要求推動城市繁榮和鄉村振興都不能操之過急。發展要有一定速度，但這個速度必須是有質量、有效益的速度。提高質量和效益，需要以龍頭企業為依托。我們積極鼓勵和支持龍頭企業創新發展，加快附加價值高、市場潛力大的重大項目建設，著力培育一批銷售收入過100億、50億、10億的大企業。高質量發展需要發揮鎮村優勢，強弱項、補短板。我們深入實施特色農業提質增效行動計劃，加強濰河東岸生態農業園區、城西都市農業園區、膠河生態旅游觀光農業園區等“三區九基地”建設，加快發展東部高效蔬菜、西部鮮食葡萄、北部瓜果、南部油料黃煙等產業帶，力爭年內打造提升現代農業示范基地100個以上。
城鄉兩翼齊飛需要動能轉換。2018年是貫徹落實黨的十九大精神和全面實施鄉村振興戰略的開局之年，也是山東省新舊動能轉換重大工程全面展開之年。實現城鄉兩翼齊飛，要抓住有利時機，加快發展動能轉換。一是打牢實體經濟根基，在轉型升級中獲得新動能。二是扶持壯大企業集群，在優化結構中催生新動能。三是增添產業發展平臺，在支持創新中培育新動能。四是重視產業園區建設，在集聚發展中放大新動能。今年，我們將圍繞新舊動能轉換招商引資、招才引智、招院引所，力爭年內引進“四新四化”項目20個以上、科研院所5處以上、兩院院士等高端人才30人以上，全年實際到位資金63億元。在推動發展過程中，要認真貫徹落實新發展理念，依靠高質量、有規模的投資，實現城鄉高質量、有效益的發展，進而實現城鄉兩翼齊飛、協調發展。
作者系中共山東省高密市委書記
中國鄉村發現網轉自:《人民日報》 2018年06月21日 07 版
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