完成上級交辦的工作本應(yīng)理所當然、責無旁貸。”有受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦干部坦言,但現(xiàn)在有不少工作以屬地管理之名壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,有的部門還每項任務(wù)都要求基層簽訂責任狀、軍令狀。
本來是縣市職能部門該負的責任,該做的工作,卻壓到了基層,基層黨員干部疲于奔命。“辛辛苦苦地干,卻依然被問責。”一位受訪的基層干部坦言,“感覺很委屈。”
近日,山東省委、省政府就認真貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》發(fā)出通知,要求縣級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助辦理的,按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,提供相應(yīng)的政策、經(jīng)費、設(shè)施、技術(shù)和人員等支持保障。
通知提出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項目錄清單,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實公共服務(wù)職能。依法制定擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限的具體辦法。山東將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項代辦制度,確保群眾就近及時辦理各類公共服務(wù)事項。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,健全完善基層行政執(zhí)法體系。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。
山東要求創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式。各縣(市、區(qū))黨委、政府要制定完善群團組織承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有關(guān)辦法。建立公共服務(wù)多元供給機制,加大政府購買服務(wù)力度,縣(市、區(qū))政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)公共平臺建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)社會力量承接政府購買服務(wù)項目。
與此同時,山東還將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度和政策支持體系,探索實施優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊伍結(jié)構(gòu)的招考辦法,鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。拓寬基層干部成長進步渠道,在提拔任用、交流重用、職級晉升時,同等條件下優(yōu)先考慮基層干部。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,對艱苦邊遠困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當傾斜。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)行為規(guī)范,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的依法履職能力。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,更好地了解群眾公共服務(wù)需求,及時解決群眾合理合法訴求,充分保障群眾對公共服務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
山東提出,到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機制。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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