中國(guó)社科院李周研究員認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升華版。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求來(lái)看，這個(gè)判斷是精準(zhǔn)的。用“產(chǎn)業(yè)興旺”替代“生產(chǎn)發(fā)展”，探尋“農(nóng)業(yè)+”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)；用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，探尋發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染減量的協(xié)調(diào)路徑，將更有效率推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)；用“治理有效”替代“管理民主”，農(nóng)村居民對(duì)日益增長(zhǎng)的精神文化需求也是對(duì)美好生活需求的重要內(nèi)容，探尋高效科學(xué)治理農(nóng)村社會(huì)的優(yōu)選路徑，將助力滿足農(nóng)村居民不同層次的需求；用“生活富裕”替代“生活寬裕”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展，著力改善農(nóng)民生活的良好愿望；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”四個(gè)字雖然沒(méi)有變化，但在上述活動(dòng)中，可以清晰的看到，其內(nèi)涵是日益豐富。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，僅有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，沒(méi)有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的維系和提升，不是科學(xué)的鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題提升至與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善同等重要的位置。2018年“中央一號(hào)文件”將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理列入鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平的內(nèi)容，這是一個(gè)新的現(xiàn)象。但應(yīng)看到，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不是一蹴而就的，應(yīng)秉持系統(tǒng)觀，要有一個(gè)系統(tǒng)完整的治理體系。切不可搞層層加碼，不搞一刀切。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，前一段時(shí)間，有新聞媒體報(bào)道，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)歐美黑楊全部砍掉。這就值得深思！
洞庭湖濕地及周邊區(qū)域大量歐美黑楊能夠長(zhǎng)期存在，不是偶然的。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)種植楊樹(shù)，是有其客觀存在的歷史痕跡。一是楊樹(shù)種植具有安全衛(wèi)生效益。這是因?yàn)楹逓┑胤N植楊樹(shù)可有效抑制釘螺生長(zhǎng)和繁殖，在一定程度上控制血吸蟲(chóng)蔓延。二是楊樹(shù)種植具有維產(chǎn)效益。大面積楊樹(shù)種植形成的農(nóng)田網(wǎng)可以為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提供保護(hù)屏障。三是楊樹(shù)種植具有減貧效應(yīng)。這是因?yàn)闂顦?shù)種植可以豐富農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)，對(duì)于長(zhǎng)期依賴于洞庭湖漁業(yè)資源的農(nóng)戶來(lái)講，一旦湖區(qū)封漁，就能提供一筆較為穩(wěn)定的收入。由此可見(jiàn)，通過(guò)“砍樹(shù)”來(lái)推進(jìn)洞庭湖濕地生態(tài)修復(fù)和治理，是值得商榷的。在筆者思考的一份關(guān)于“湖長(zhǎng)制”的智庫(kù)文稿中，就明確提出，洞庭湖生態(tài)修復(fù)和治理應(yīng)采取相互搭配、錯(cuò)落有致、有條不紊的生態(tài)治理措施。這種生態(tài)治理系統(tǒng)觀同樣也可以適用于我省其他地理板塊的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。基于此，當(dāng)前我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的核心問(wèn)題就在于制度建設(shè)，形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、有機(jī)的農(nóng)村生態(tài)治理體系，有效的防范公地悲劇。
（作者系湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“2018年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)座談會(huì)”上的發(fā)言，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
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